國務院新聞辦于2011年8月30日舉行新聞發佈會，請人力資源和社會保障部副部長胡曉義，中國人民銀行行長助理李東榮介紹中華人民共和國社會保障卡加載金融功能的相關工作情況。會議介紹了《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》將社會保障一卡通納入國家總體部署，確定了“全國統一的社會保障卡發放數量達到8億張，覆蓋60%人口”的目標。

　　社保金融卡未來將全國通用，社會保障號碼將採用公民身份證號碼。社保卡從設計之初就為了全國通用，目前國家有關部門正在搭建覆蓋全國的互通互聯網絡平臺，搭建了跨地區的交換接口，在技術上能夠提供一個支持全國流動和社保關係轉移、接續的技術環境。身份證號統一作為社保卡號目前正在推廣，但身份證和社保卡不會相互取代。對於已發行的社保卡號，若不是身份證號碼未來也存在替換需求。

　　社保金融卡的出臺，將從4個方面利好智慧卡産業鏈。我們認為全國通用意味著要搭建網絡平臺，利好提供系統集成公司；未來4年半發卡數量達到6.5億張以上，4倍于目前的市場存量，前景廣闊；同時社保號碼將採用身份證號碼，意味有原有社保號的卡要進行更換，利好制卡産業鏈；最後社保金融卡本質也是金融IC卡，標誌著金融IC的大規模應用開始，利好本土芯片設計商。

　　智慧卡産業鏈構成和受益順序。智慧卡産業鏈可以分為芯片設計及製造、IC卡製造和應用三大環節。從受益順序來看，由於在通用社保卡普及前先要改造和搭建全國統一的後臺應用平臺，最先受益的是系統集成商；隨後社保芯片和社保IC卡的製造廠商將從社保卡的放量中受益：最後，如果加載了金融功能的社保卡促進了小額支付的普及，POS機廠商和小額支付應用軟體廠商將從中受益。

　　相關受益公司：根據對預期業績貢獻和受益程度的分析，我們將相關收益公司分為三個關注梯隊：：第一梯隊有易聯眾（未評級）、大唐電信（未評級）、東信和平（買入）、恒寶股份（未評級）、天喻信息（未評級）等；第二梯隊有晶源電子（未評級）、國民技術（未評級）、新國都（買入）、證通電子（未評級）等；第三梯隊有航天信息（買入）、通富微電（增持）、長電科技（未評級）、新大陸（未評級）、南天信息（未評級）等。

　　（東方證券）