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學者呼籲加強稅收立法職能 制約政府稅收權限

發佈時間:2011年08月31日 13:28 | 進入復興論壇 | 來源:中國網


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  新聞中心-中國網 news.china.com.cn  時間: 2011-08-31  發表評論>>

  中國網8月31日訊(德忠)中國政法大學民商經濟法學院教授施正文今日在做客人民網時表示,要加強人大在稅收立法中職能 制約政府稅收權限。

  施正文説,西方國家苛稅權是通過議會,在中國是通過人大制定法律來確定是否徵稅。人大按照代表選民、納稅人和社會公眾的意見,政府是有一個執行權,政府的責任是在於依法行政。是不是徵稅,徵什麼稅,稅負多重,這個權力不能交給政府,一定要由人大來行使,這就是 “稅收法定主義”。

  施正文説,我國現行稅收法治的狀況有嚴重的缺陷。現在19種稅,但是真正以法律形式徵收的是3種:一是企業所得稅,二是個人所得稅法,三是車船稅。而其他的稅種都是國務院以暫行條例來發佈。

  在中國,目前的狀況還是政府自己立法、自己徵稅,自己解釋。中國的稅收立法體制要有根本性的轉變,要把稅收條例上升到法律,加強人大在稅收立法當中的職能,制約政府制定稅收規則和稅收政策的權限,才能根本上解決問題。