郭晉暉

　　國稅總局明確的不支持態度和輿論“一邊倒”的壓力，讓本來要開徵婚前房産“加名稅”的數家地方稅務局陷入了尷尬。據國內媒體報道，繼青島之後，首先提出開徵“加名稅”的南京市地稅局也表示暫停徵收。

　　中國政法大學財稅金融法研究所副所長施正文昨日接受《第一財經日報》記者採訪時表示，雖然契稅是地稅，但並不代表地方稅務局可以隨意開徵他們自認為“合法”的稅種，在法律條文沒有對相關問題進行明確之前，開徵婚前房産“加名稅”合法性仍然存疑。

　　8月13日，婚姻法司法解釋(三)出臺後引起公眾熱議，全國各地的住房部門都接到不少關於加名如何辦理的諮詢。

　　8月23日，南京地稅部門針對房産加名開徵3%契稅，評估價格100萬元的房屋加名須繳納高達1.5萬元的契稅。之後，據國內媒體報道，成都、泉州、蘇州、無錫等城市也都已針對這一行為徵稅，武漢更是提出要徵收高達4%的加名稅。

　　8月26日，國稅總局方面正式回應稱，南京等地的房産證加名徵稅，屬於地方政府稅收行為，短期來看，恐怕不可能在全國範圍內推行類似政策。

　　施正文表示，根據法律規定，以贈與的名義發生産權轉移必須是在非家庭成員之間，而夫妻是家庭成員，稅法並沒有明確規定婚前財産添加配偶姓名之後發生了産權轉移。因此，地方稅務局按照“贈與”來收契稅是存在疑問的。

　　地方稅務局開徵加名稅的另一被質疑之處是，他們認為這並非一個新稅種，因此能夠自行決定是否開徵。但實際上並非如此。

　　施正文説，地方稅務局開徵像“加名稅”這種法律上還沒有明確規定的稅種，顯然屬於擴大了徵稅範圍，這需要國稅總局批准，地方稅務局沒有這麼大的權力。