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國資委副主任黃淑和在全國國資委系統指導監督工作座談會上表示,“十二五”時期,要牢固樹立“大國資、一盤棋”理念,推動地方經營性國有資産的集中統一監管,加快在更大範圍、更高層次上的企業重組和資源整合,著力培育一批地方優勢企業。
據黃淑和介紹,目前,全國有14個省級國資委監管覆蓋面達到80%以上,北京、天津、上海、重慶四個直轄市實現了經營性國有資産的全覆蓋監管。全國有28個省級國資委和70個地市級國資委監管範圍還涵蓋了金融類國有資産。
據黃淑和透露,國資委目前正在抓緊起草《企業國有資産基礎管理條例》,同時配合財政部起草《國有資本經營預算條例》。
黃淑和指出,“十二五”時期,指導監督地方國資工作要牢固樹立“大國資、一盤棋”理念:即各級國資委都是“一家人”,要形成國資監管的“大合力”;各地方國資委在開展工作中,要把本地區所屬的國有資産、中央企業在本地區的國有資産、外省市在本地區的國有資産,納入本級國資委統計分析和統籌考慮的範圍,形成“大國資”的格局,以此體現國有經濟在帶動本地區經濟社會發展中的份量;要把全部國有資産放到一個盤子裏,共同實施跨地區、跨領域、跨行業的優化配置,以此推動全國國有經濟佈局結構調整和産業優化升級。
黃淑和指出,“十二五”時期,要把指導推進國有資産監管機構建設擺在首要位置,核心是堅持國資委直屬特設機構性質。其次,指導推動地方經營性國有資産的集中統一監管,要積極拓展國資委監管範圍,注意發揮好統一監管的體制優勢。此外,要集中資源打造優勢企業。通過推動集中統一監管,加快在更大範圍、更高層次上的企業重組和資源整合,著力培育一批地方優勢企業,具備條件的還要力爭培育成為國內領先企業或世界一流企業。
對於國資委系統融資平臺公司風險防範,黃淑和強調,融資平臺公司大多以國有土地使用權、國有企業股權等作為融資擔保,貸款期限長,潛在風險大。要抓緊摸清所監管的融資平臺公司資産負債、擔保等基本情況,全面評估潛在風險,認真研究制定切實可行的風險防範預案。