經過反復徵求意見和修改後，由中國人民銀行&&、銀監會、證監會和保監會共同參與制定的《金融業發展和改革“十二五”規劃》已經成型，即將上報國務院。規劃中特別提出，考慮建立國有金融産權管理部門，加強國有股權管理。

　　新監管機構級別上將高於銀行業高層

　　設立金融國資委的呼聲已久。在國有金融資産的管理模式方面，以前曾經討論過匯金公司統一管理、成立獨立的“金融國資委”以及由財政部金融司行使管理職能的不同可能。據報道，新規劃的方向是，成立國務院直屬的新機構，從中投剝離匯金公司歸屬金融國資委。

　　路透社日前也曾援引兩位知情人士的話表示，“中國政府正在考慮成立一個新的部級機構，管理國有銀行和非銀行類金融企業。新的監管機構在政治級別上將高於銀行業高層。”

　　“成立專門機構來管理金融國有資産，有利於減少國有金融資産的流失，在保值增值基礎上，實現金融市場化。”南京大學商學院教授宋頌興在接受媒體採訪時指出。

　　模式仍存爭議

　　據了解，目前金融國有資産粗略估計在100萬億元以上，但國資監管體制極其混亂，權責不清，管理機構混亂，不但面臨國有資産流失的風險，還蘊藏著較大的金融風險。

　　不過，宋頌興也指出，如果金融國資委作為全新機構單獨成立，那麼如何協調各方關係將是日後最大的困難，如地方金融國資和行使金融監管職能的“三會”(證監會、保監會、銀監會)。“畢竟中國的金融體系一直處於多頭監管的狀態”。

　　2006年上半年，由財政部&&開展了“關於國有金融資本管理體制改革”的調研課題，並希望建立一個專司國有金融資本管理的機構平臺，“管人、管事、管資産”，將匯金公司及其旗下的中國建銀投資有限責任公司都納入其中。但由於涉及到和現行央行、銀監會等監管部委的職能重新劃分，這一提議一直未有實際進展。之後，針對國有金融資産的管理模式，也曾經出現過由匯金公司統一管理、成立獨立的“金融國資委”以及由財政部金融司行使管理職能等不同可能。

　　不過，消息一齣就遭到不少學者的反對。5月19日，中央財經大學教授郭田勇在接受訪時就持反對意見，“這種做法不可取。”他對本報分析，“匯金公司用市場化的方式控股國有銀行是改革的進步，而如果用‘金融國資委’行使國有銀行出資人的角色，勢必要重返到政府行政管理的老路上來，這涉及到金融改革方向的問題。”

　　一週大事連連看：

　　資本充足率不受美債危機影響 四大行海外網點暫無憂

　　歐債危機不斷蔓延之際，美債危機又引發了全球經濟動蕩。雖然美債危機由於提高債務上限議案獲兩院通過暫告一段落，但是，中國、日本和英國這三大債主卻無法真正鬆口氣，因為美元外匯儲備的資産風險像顆炸彈不知何時會再被引爆，接下來的挑戰依然很大。這場美債評級衝擊波是否就此完結？對我國銀行業會産生怎樣的影響？美國QE3是否很快推出？銀行業專家、券商首席經濟學家給出了他們的答案。詳細>>>

　　糧庫變身信貸掮客 農發行不良貸款現冰山

　　農業發展銀行 (以下簡稱農發行)黑龍江省哈爾濱市方正縣一筆2007年到期、與糧食企業相關的準政策性貸款，至今仍有近千萬元尚未償還。據知情人士表示，整個哈爾濱市這類不良貸款可能有6億元。詳細>>>

　　廣州銀行高價叫賣19.99%股份 三機構競爭境外戰投

　　10日，廣州銀行在重慶聯合産權交易所掛牌轉讓其19.99%股份，公告中要求“擬徵集一家符合要求的境外戰略投資者”，轉讓價格不低於46.47億元人民幣或等值美元。詳細>>>

　　中信銀行一員工私放高利貸"失蹤" 事件或還將重演

　　據媒體報道，中信銀行樂清柳市支行一位姓高的客戶經理借客戶7000萬左右放高利貸，在8月1日後神秘失蹤。在消失前這位女職員還給每個客戶發了一封信，大致內容是説對不起這些客戶，自己也是被騙的。中國經濟網記者為此致電中信銀行總行，相關人士證實，確有其事，但上述員工所為屬於個人行為，並未涉及該行自身和客戶資金。詳細>>>