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傳説中的“金融國資委”慢慢有了雛形。
昨日,有媒體報道,由中國人民銀行&&、銀監會、證監會和保監會共同參與制定的《金融業發展和改革“十二五”規劃》已經成型,即將上報國務院。值得注意的是,《規劃》對成立金融監管部門,也就是“金融國資委”提出了方向:“成立國務院直屬的新機構,從中投剝離中央匯金公司歸屬金融國資委。”
路透社日前也曾援引兩位知情人士的話表示,“中國政府正在考慮成立一個新的部級機構,管理國有銀行和非銀行類金融企業。新的監管機構在政治級別上將高於銀行業高層。”
2006年上半年,由財政部&&開展了“關於國有金融資本管理體制改革”的調研課題,並希望建立一個專司國有金融資本管理的機構平臺,“管人、管事、管資産”,將匯金公司及其旗下的中國建銀投資有限責任公司都納入其中。但由於涉及到和現行央行、銀監會等監管部委的職能重新劃分,這一提議一直未有實際進展。之後,針對國有金融資産的管理模式,也曾經出現過由匯金公司統一管理、成立獨立的“金融國資委”以及由財政部金融司行使管理職能等不同可能。
“成立專門機構來管理金融國有資産,有利於減少國有金融資産的流失,在保值增值基礎上,實現金融市場化。”南京大學商學院教授宋頌興在接受《國際金融報》記者採訪時指出。
據了解,目前金融國有資産粗略估計在100萬億元以上,但國資監管體制極其混亂,權責不清,管理機構混亂,不但面臨國有資産流失的風險,還蘊藏著較大的金融風險。
不過,宋頌興也指出,如果金融國資委作為全新機構單獨成立,那麼如何協調各方關係將是日後最大的困難,如地方金融國資和行使金融監管職能的“三會”(證監會、保監會、銀監會)。“畢竟中國的金融體系一直處於多頭監管的狀態”。