是官方所言經營正常、信貸增加，還是企業所訴雪上加霜、偷換概念

　　“在標普下調美國信用評級後，中小企業可謂雪上加霜：下調前，中小企業還有一些對美訂單；下調後，對美訂單銳減。”

　　8月18日，中國人民銀行金融市場司副司長吳顯亭和銀監會完善小企業金融服務辦公室副主任張小松接受中國政府網專訪，稱中小企業生産生存狀況總體正常，倒閉潮並不存在，且融資難並不是造成企業經營困難的最主要因素。

　　但專家對此説法質疑頗多。“銀根緊縮是造成中小企業困境的主因，央行在掩蓋事實。”民進中央經濟委員會副會長、溫州中小企業發展促進會會長周德文稱。

　　生存狀況正常？

　　“政府應正視困難，否則春節前後又將出現停工潮”

　　從4月開始，中小企業“倒閉潮”的説法隔三岔五見諸報端。據悉，7月東莞對美出口出現負增長。東莞紡織服裝行業協會會長陳耀華認為，東莞企業已經達到2008年以來最危險的時期。另據報道，素有“牛仔之都”美譽的廣東省佛山市均安鎮，近半年來近100家牛仔企業先後倒閉。

　　然而，吳顯亭卻稱，今年上半年中小企業生産和生存狀況總體正常，沒有出現個別媒體報道的大範圍、趨勢性的中小企業破産倒閉問題。

　　但在周德文看來，中小企業的生存環境越來越嚴峻。他對《國際金融報》記者説，“在標普下調美國信用評級後，中小企業可謂雪上加霜：下調前，中小企業還有一些對美訂單；下調後，對美訂單便銳減，有些外國企業開始推遲訂單，甚至退單。”

　　“洪水來了並不可怕，政府應該正視困難，及時制定相應政策，否則春節前後又將出現停工潮。”周德文呼籲。

　　信貸規模增加？

　　“這是在偷換概念，央行數據完全不符合事實”

　　目前，中小企業生産經營困難，業內將矛頭直指央行連續上調存準率，認為銀根緊縮政策“誤傷”中小企業，使企業陷入“融資難”困境。

　　但吳顯亭明確表態，“金融機構對中小企業信貸的總量沒有減弱而且是加強。”

　　吳顯亭給出數據證明：截至6月末，全部金融機構中小企業人民幣貸款餘額為20.1萬億元，同比增長18.2%。中小企業貸款餘額佔全部企業貸款餘額的比重比2008年、2009年和2010年末分別高3.7、2.5和0.6個百分點；大、中、小型企業貸款新增額佔全部企業貸款新增額的比例大體平分。

　　“從浙江、廣東這些代表性地區來看，中小企業、特別是小企業貸款市場份額總體上也在擴大。此外，這些地區工商局統計的企業倒閉數量和往年相比也沒有特別明顯的變化。”吳顯亭強調。

　　“這是在偷換概念，央行數據完全不符合事實。”周德文直言，“我更認同全國工商聯此前的數據，規模在500萬元以下的中、小、微型企業中，90％的中小企業沒有向銀行借錢，95%的微小企業沒有向銀行貸款。”他認為，央行給出的數據並不是根據工信部劃定的中小企業標準來計算的。央行應深入基層，而不能根據其他分行自行上報的數據為標準。

　　吳顯亭還稱，融資難並不是造成企業經營困難的最主要因素，造成今年上半年部分中小企業生産經營困難的原因是多方面的，和國家經濟結構調整、企業規模過快擴張、海外市場動蕩、一些企業投資經營戰線拉得太長等問題有關。這也與中國銀監會完善小企業金融服務辦公室副主任張小松的口徑一致：“銀監會調查發現，融資難不是小企業當前面臨的首要問題。”

　　五大措施助力？

　　“並不需要出臺新的政策，只要把原有政策落到實處就足夠”

　　吳顯亭表示，央行將出臺五大措施助力中小企業融資。包括加快發展銀行間債券市場，指導銀行間市場交易商協會推出短期融資券、中期票據、中小企業集合票據等創新産品，對中小企業發行債務融資工具提供綠色通道；開展中小企業信貸資産證券化試點；設立小額擔保貸款政策；研發推出不同的金融創新産品和服務方式等。

　　此外，加強和證監會等相關部門的配合和協作，積極支持符合條件的中小企業通過創業板、中小企業板以及場外的股份代辦轉讓系統，有效拓寬融資渠道。

　　事實上，早在6月7日，銀監會就發佈了《關於支持商業銀行進一步改進小企業金融服務的通知》，業內稱為“銀十條”，以緩解中小企業融資難。

　　對此，周德文指出，其實並不需要出臺新的政策，只要把原有政策落到實處就足夠。“銀十條”是要求性文件，出臺後並沒有具體的落實細節，也沒有落到實處。“對於即將實施的《商業銀行資本管理辦法》，中小企業非常歡迎，但我本人持懷疑態度，只能拭目以待。”