河北預算執行首超時間進度

　　本報訊 記者齊小乎 周慶華 通訊員何菲報道 1月—6月份，河北省財政地方一般預算收入完成975.9億元，增長43.2%，完成全年預算的63.3%。同期，全省地方一般預算支出完成1603.5億元，增幅達59.8%，完成調整預算的56.4%，近10年來首次超過時間進度，支出進度居全國第二位；張家口、邯鄲等5市和雞澤、寧晉等117個縣（市、區）支出進度超過全省平均水平。

　　上半年財政運行顯現良好態勢，標誌著該省一年來在加快構建地方現代公共財政體系方面邁出了堅實一步。去年年中，河北省財政廳將分門別類的改革進行通盤謀劃和系統化集成，形成了加快構建河北省現代公共財政體系的工作思路，明確提出“十二五”期間在全國率先構建地方現代公共財政體系的奮鬥目標。今年上半年，河北省財政在調控、惠農、民生和管理等方面充分發揮財政職能，財政支出結構進一步優化，預算執行效率顯著提升。

　　在調控方面，一是加大投入穩增長。集中投向在建、續建重大項目、保障性安居工程和公路基礎設施建設，保持了必要的公共投資強度。二是落實政策促消費。發放和清算家電、汽車下鄉及“以舊換新”補貼35.6億元，進一步激活農村消費市場；全省及時調度、撥付資金109.8億元，提高企業退休人員養老金、城鄉低保補助標準；積極做好事業單位績效工資改革和機關津貼補貼提標工作，統籌增加城鄉居民收入，增強社會消費能力。三是科學調控推轉型。制發《支持新能源和汽車産業發展的政策措施》，助推河北特色産業體系形成。上半年全省科技支出12.7億元、增長59.5%，重點支持科技基礎條件建設和科技富民強縣專項行動；全省環境保護支出33億元、增長109.4%，集中用於完善主要污染物排污權出讓金扣繳機制，推進區域水環境綜合整治等。

　　在積極落實支農惠農政策和加大力度促進民生事業發展方面，一是促進糧食增産，強化水利建設，發展現代農業，改善農村民生。上半年，全省農林水事務支出167.9億元，增長63%。二是促進民生事業發展，支持教育優先發展。上半年全省教育支出273.6億元，增長36%；醫療衛生支出110.1億元，增長75%；社會保障和就業支出256億元，增長53%；公共安全支出79億元，增長28%。在支持保障性安居工程建設方面，該省創新資金籌集模式，提高省對市縣補助標準，截至6月底，已落實省以上補助資金87.2億元，同比增長400%，各市縣已投入78.7億元，完成全年計劃投入的60%。

　　在財政科學化精細化管理方面，河北省出臺《關於規範省以下財政收入體制的通知》，清理取消零散、到期的體制性優惠政策，促進要素科學配置、産業集聚發展，收入體制轉向推動發展轉型的新軌道；深化預算改革，省級預算績效改革向縱深推進，編制完成全國首部績效預算文本，開展2010年省級發展性支出項目績效部門自評，對義務教育、現代農業等大項目支出探索整體評價；強化財政監督，深化派駐監督改革，省財政今年對管理資金在2億元以上的30個省直部門全部實施派駐，佔省級預算部門管理資金總額的96%。進一步深化“小金庫”治理，推動綜合治理、擴大整治成效。省級建立融資平臺公司債務管理信息系統、會計核算和統計報告制度，初步實現對融資平臺公司債務的全口徑管理和動態監控。另外，在推進國庫管理和政府採購改革、加強基層財政建設方面都加大了力度。