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國家統計局副局長 謝鴻光
國民經濟繼續運行在平穩較快增長區間,增長動力逐步從政策刺激向自主增長有序轉變,運行態勢總體良好
經濟增速在一定範圍波動是一種正常的經濟現象,沒有波動倒不正常。今年上半年,我國經濟同比增長9.6%,其中一、二季度分別增長9.7%、9.5%,連續兩個季度增速有所回落。但總體上看,國民經濟繼續運行在平穩較快增長區間,增長動力逐步從政策刺激向自主增長有序轉變,運行態勢總體良好。
首先,主要經濟指標保持平穩較快增長。儘管上半年國內生産總值同比增長9.6%,比去年上半年明顯回落,但相對於“十二五”規劃綱要確定的經濟發展目標,特別是與世界各國的發展對比來看,9.6%的增長速度仍然不低。從動態看,經濟運行基本走穩,正在由政策刺激的增長向自主增長有序轉變。去年三季度到今年二季度,國內生産總值同比分別增長9.6%、9.8%、9.7%、9.5%,連續4個季度處在9%至10%之間;規模以上工業增加值同比分別增長13.5%、13.3%、14.4%、14.0%,連續4個季度處於14%左右;固定資産投資(不含農戶投資)累計同比分別增長24.8%、24.2%、25.0%、25.6%,連續4個季度處於25%左右。今年一季度、二季度,社會消費品零售總額同比分別增長16.3%、17.2%,連續兩個季度處於17%左右。
其次,部分指標增速適度回落,是主動調控和部分刺激政策退出的結果。今年以來,面對物價上漲壓力不斷加大的新形勢,貨幣政策由適度寬鬆轉向穩健,加強了流動性管理;與此同時,房地産市場的調控力度進一步加大,各項調控措施的實施對工業和消費等走勢産生了一定影響。部分應對危機的刺激政策逐步退出,使得汽車等相關産品的生産和銷售增速大幅回落。上半年,我國汽車産量同比增長5.0%,比上年同期回落41.6個百分點;限額以上企業商品零售額中,汽車類銷售同比增長15.0%,回落22.1個百分點。房地産市場調控力度加大,影響了房地産及相關産品銷售增長。上半年,全國商品房銷售面積同比增長12.9%,比上年同期回落2.5個百分點;限額以上企業商品零售額中,建築及裝潢材料類銷售同比增長28.3%,回落3.8個百分點;傢具類增長30.0%,回落8.5個百分點。
第三,從當前及今後一個時期看,經濟增長的動力仍然強勁,經濟增速快速回落的風險比較小。從投資來看,投資可望繼續保持較快增長。今年是“十二五”開局之年,各地投資積極性較高,地方投資增速較快。上半年,固定資産投資(不含農戶)同比增長25.6%,比一季度加快0.6個百分點。其中,地方項目投資增長28.1%,高於全部投資2.5個百分點。民間投資增速繼續活躍,並快於全部投資。上半年,民間投資同比增長33.8%,增速比全部投資高8.2個百分點。其中,私營企業投資增長32.4%,比全部投資高6.8個百分點。二季度以來,新開工項目以及資金到位情況趨於好轉。上半年,新開工項目計劃總投資同比增長由一季度的下降12.7%轉為增長14.9%;固定資産投資到位資金由一季度的增長19.2%加快到23.5%。從消費來看,城鄉居民收入增長和社會保障力度增加有利於促進消費增長。上半年,城鎮居民人均可支配收入同比實際增長7.6%,比上年同期加快0.1個百分點;農村居民人均現金收入實際增長13.7%,加快4.2個百分點。上半年,國家財政對社保和就業、醫療衛生、住房保障等民生領域的投入同比分別增長40.5%、61.4%和76.6%。國家農村新型養老保險試點地區參保人數大幅增加,基本醫療保障水平穩步提高。此外,貿易順差雖有所減少,但仍保持在相當規模。
當前,我國經濟雖有小的波動,但運行態勢總體穩定良好。也要看到,下半年我國經濟發展面臨的國內外環境依然十分複雜,運行中還存在不少不穩定、不確定因素,對此要保持清醒,未雨綢繆,要繼續貫徹落實黨中央、國務院關於今年經濟工作的總體部署,堅持宏觀經濟政策取向不動搖,繼續保持政策的連續性和穩定性,提高政策的針對性、靈活性、前瞻性,進一步處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關係,進一步利用經濟走穩的有利時機加大改革創新力度,進一步加快經濟結構調整和發展方式轉變,努力促進經濟又好又快發展。