中國經濟網北京8月4日訊 地方債務數據公佈已有1個多月，市場對地方債務熱議之聲依然不斷。當前如何化解地方債務風險，如何有效管理地方融資平臺？也成為專家學者討論最多話題之一。郭田勇昨日發表博文指出，當務之急是解決好對於損失的責任承擔問題。

　　文章指出，規模巨大的融資平臺債務不僅帶來了巨大的地方財政風險，還通過連鎖效應給作為債權人的銀行帶來了巨大的信用風險，最後有可能導致系統性風險，影響到整個金融係體系乃至整體經濟的穩定運行。目前地方政府融資平臺隱含缺陷在大規模融資之後將逐漸顯現，雲南、上海地方融資平臺違約的案例便是很好的佐證。

　　郭田勇認為當務之急是解決好對於損失的責任承擔問題。首先，應該按“誰惹的禍誰負責”的原則，主要由地方政府與銀行應該共同承擔。其次，在清理融資平臺時，應該要新老劃斷。對於以前形成的問題，這也是造成地方融資平颱風險的主要部分，不能讓銀行來承擔這個風險。要以時間換空間，把時間拉長，只要中國經濟未來能保持比較快速的增長，地方政府用財政擔保以後，隨著經濟增長會産生綜合性的收入，地方政府的稅源會變得越來越大，未來地方財政總收入還是升高的，這個問題就會逐步化解。再者不要採取“一刀切”式的停貸。對於那些具有商業前景的項目，可以選擇性地繼續放貸。

　　郭田勇建議，作為銀行，首先，需要提高風險管理水平、發揮內控機制的作用，對地方融資平颱風險進行動態管理，對信貸項目定期審查，以配合中央政府對融資平台資金流向進行實時跟蹤和管理；其次，應加強自身的審慎監管能力，謹慎地對待融資平颱風險，依據平臺公司經營性現金流對其債務的覆蓋率來判斷風險程度，嚴格按照監管要求，對不符合的項目及早剔除，及時化解風險，而對於符合條件的項目還是要予以支持，但是要嚴格按照融資標准予以評估。另外，地方融資平颱風險“冰山一角”的掀開讓銀行明白政府並不是不存在違約風險的，銀行應該從長遠考慮，對待地方融資平臺、中小企業或者以後可能出現的承擔基礎設施建設的集團等要一視同仁，公正地判斷它們的投資前景並作出決策，儘量避免“融資平臺”對中小企業的“擠出效應”，以優化資源配置並達到盈利最大化目標。

　　作者介紹：

　　郭田勇：中國人民銀行研究生部獲經濟學博士學位。現為中央財經大學金融學院教授,近幾年在《金融研究》、《國際金融研究》、《光明日報》等報刊發表論文 100余篇，並有專著6部，主持和參與課題研究20多項。

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