華盛頓再次等到了最後一刻。

　　美國東部時間7月31日晚8點40分，美國總統奧巴馬在電視講話中宣佈，“兩黨領導人已達成協定，將削減赤字並避免違約。”

　　8月1日美國國會將就該新的協議投票，之後美國的借債能力就將達到上限。

　　協議方案將債務為題分兩步解決。第一步，減少1萬億美元赤字，提高債務上限至少2.1萬億美元。第二步，由12名議員組成特殊委員會，在今年11月23日前提交方案，進一步削減赤字1.5萬億美元，國會在聖誕節前投票表決。

　　第一階段減債將不涉及福利和稅收調整，而主要通過削減政府可變支出實現。其中對軍費開支的削減將佔到削減總額的50%。軍費是美國聯邦財政的三大開支項目之一，2011年預計軍費開支超過7000億美元。如方案獲得執行，將是美國自1990年以來第一次削減軍費開支。第二階段削減債務則可能涉及福利改革和加稅，但方案沒有明確這種可能性的大小。

　　為了確保屆時國會不再重演談判僵局，方案設置了2個附加條款：第一，如果委員會的方案12月無法通過，通過國會的一個特殊立法程序“觸發機制”（Trigger）來自動削減國防支出和Medicare。第二，年底談判的時候，表決憲法修正案，對赤字佔GDP比例設限。

　　奧巴馬稱“（今天的決定）清除了美國經濟發展道路上的不確定因素。”而美國參議院多數黨領袖裏德稱之為“歷史性妥協”。

　　不過，該協議並未排除外界對美國主權信用可能被降級的擔憂，更不用説對美國經濟復蘇的信心。

　　前美聯儲董事會貨幣事務局副主任、彼德遜國際經濟研究中心資深研究員格儂（Joe Gagnon）表示，“這個數目雖不足以將美國長期債務拉回安全範圍，但至少是一個好的開始。”據格儂測算，美國在未來10年需削減4萬億美元債務才能回到安全水平。

　　截至發稿時，曾警告美國面臨降級風險的三大評級機構尚未就方案予以置評。

　　馬裏蘭大學經濟學家Peter Morici認為，現有的削減辦法不足以解除降級警報，“很多削減計劃是要到2013年以後才執行，這不禁讓人擔心他們到時候還有多少執行力”。

　　有市場人士分析，華盛頓的談判僵持如此之久，資本市場已對華盛頓解決政治問題的能力産生懷疑，美國的國家信用已受到損害。即便美國依然保持AAA評級，投資者也會對這個評級打折，換句話説，美國已被“隱性降級”。

　　新任IMF總裁拉嘉德7月31日就表示，美國的主權信用如今“有所損失”。（21世紀經濟報道）