地塊目前已經拆平，今年10月將開工建設。”徐匯區住房保障和房屋管理局負責人向記者介紹的新情況，可説是上海保障房建設的一個新注解。這個位於中心城區、名為“龍南佳苑”的保障房項目，建成後將成為一個擁有1600多套小戶型房的公租房小區。

　　欲加快公租房建設，充實其開發建設的“錢袋子”至關重要。上海公租房建設提速的背後，是在多管齊下、積極探索過程中，其投融資問題的逐漸“破題”。

　　首先，由政府財政出資，向公租房運營機構提供資本金和貸款貼息。根據上海市政府安排，今明兩年，按照市區兩級政府1：2的出資比例，向各區縣公租房運營機構注入資本金，用於項目建設。

　　上海市住房保障和房屋管理局局長劉海生介紹，截至目前上海已有12個區組建了14家區級公租房運營機構，其他未成立運營機構的區（縣）也已制訂組建方案，近期將陸續成立。市、區兩級財政已合計投入資金約50億元。與此同時，考慮到公租房運營機構租金收入難以完全覆蓋運營成本和貸款利息支出，又規定市區兩級政府財政各自承擔50%，對公租房項目予以貼息支持。

　　其次，利用住房公積金增值收益直接投資公租房。上海市公積金管理中心主任沈正超介紹，今年5月，公積金管理中心從增值收益中出資約15億元，收購了新江灣“尚景園”項目15萬平方米、2202套住房，用作公租房，並委託專業運營機構開展租賃管理。目前，該小區已進入室內裝修階段，預計下半年可面向社會供應。

　　第三，利用保險資金為公租房項目提供融資。據悉，目前已有保險機構以10年期債權投資計劃的方式，向上海市地産集團提供融資40億元，用於公租房建設；利率按商業銀行長期貸款利率下浮約12%執行，按年調整。

　　平安保險公司則與上海市城投總公司簽訂了7年期債權投資計劃，募集約30億元資金用於上海城投控股的保障性住房項目建設，50%設固定利率計息、50%按商業銀行同期貸款利率下浮一定比例計算利息。

　　上海城投控股副總裁俞衛仲介紹，此次募集資金將用於支持城投控股在上海投資建設的松江新凱、青浦諸光路等保障房項目，“將有利於進一步降低項目的建設成本”。

　　上海市政府有關人士表示，一方面，上海將根據國務院加大保障性安居工程金融扶持力度的要求，通過土地出讓凈收益、地方債券資金、住房公積金增值收益、保障性住房專項資金以及預算資金等渠道進一步加大投入。

　　另一方面，政府將積極促進“銀企合作”，如採用“名單式管理”的方式，努力搭建金融機構與開發單位間的融資平臺，協調金融機構對列入名單的企業給予必要的優惠，切實降低門檻，加大扶持力度。

　　據介紹，上海今年計劃建設籌措各類保障性住房1500萬平方米。截至6月底，已新開工建設經適房140萬平方米（約2.24萬套），動遷安置房590萬平方米（約7.4萬套），公租房建設籌措約22.5萬平方米（約4500套）；累計開工（籌措）752.5萬平方米（10.09萬套），開工率為50.17%。