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中國經濟網北京7月26日訊 中國人民銀行徵信中心(以下簡稱徵信中心)聯合中國銀行業協會和中國外商投資企業協會8月10日將在天津舉辦“租賃業發展和制度建設-融資租賃登記公示系統上線服務兩週年”座談會。徵信中心將在會上向業界及相關部門通報租賃登記系統上線服務兩週年的成效及租賃登記制度建設進展情況;並組織租賃業監管機構、融資租賃公司及司法等各方專業人員對有關租賃登記效力的關鍵法律問題進行討論,以增強社會共識、推動完善租賃登記制度。此次座談會將邀請著名法學家、中國政法大學終身教授江平作主旨發言,共有來自行業監管機構、司法部門、國際金融公司、租賃業內人士等多位嘉賓出席並參與討論。
相關背景:
融資租賃登記的目的是充分利用“登記”的公示性,揭示租賃物上存在的動産租賃關係,使第三人通過查詢登記系統,迅速、便捷、清楚地了解租賃交易關係,避免同一物之上的風險交易。任何需要對租賃物之上的權利進行公示的主體,包括各類融資租賃公司、金融機構、企事業單位等各類機構,均可以註冊為系統的常用戶後進行登記與查詢。融資租賃系統具有以下幾個方面的特點:一是全國統一、無區域限制;二是公示性登記,登記內容有限;三是登記過程簡單;四是查詢方便。
融資租賃系統于2009年7月20日上線運行,為全國的融資租賃交易提供登記和查詢服務。系統上線兩年以來,在各方的推動下,系統業務量指標不斷提高,截至2011年6月底,共有96家融資租賃公司註冊為融資租賃系統用戶(約佔全國所有融資租賃公司的一半)。此外,商業銀行、信託公司和財務公司也在融資租賃系統進行登記;累計發生登記3.2萬餘筆,其中2011年1至6月登記近1.3萬筆,較上年同期增長119%;累計查詢8000多筆,其中2011年1至6月查詢3000余筆,較上年同期增長125%。登記中涉及的租賃財産也較為多樣,主要包括工程機械設備、生産設備、醫療設備、印刷設備、紡織生産設備以及汽車和船舶運輸工具等。融資租賃登記的重要性已得到越來越多的用戶的認同,融資租賃系統的社會影響力也不斷增強,對融資租賃業的健康發展起到了積極的推動作用。
具體來説,在融資租賃系統的登記與查詢解決了以下兩個重要的問題:第一,融資租賃登記解決了租賃物權利狀態的公示問題,有助當事人規避交易風險。第二,融資租賃登記為判斷第三人是否為善意提供了客觀標準。融資租賃登記平臺的存在使善意取得制度在融資租賃交易當中的適用有了客觀而普遍適用的標準。
融資租賃系統上線後,制約融資租賃業務發展的登記問題得到了有效的解決。然而融資租賃系統是應市場需求所建立的,其本身並無法律依據作為支撐,這成為融資租賃系統發展的一個瓶頸。目前,由於我國善意取得制度的規定,出租人在先的租賃債權得不到有效保護,因此融資租賃業務實踐對完善融資租賃登記法律制度有著急切的需求。
為充分發揮融資租賃系統保障租賃物安全,促進租賃業健康發展的作用,徵信中心與有關各方共同努力,積極推動融資租賃登記法律效力的建立。2010年天津市政府出臺的《關於促進我市租賃業發展的意見》中明確融資租賃登記的相關內容。同年6月,一行三會聯合發佈的《關於進一步做好中小企業金融服務工作的若干意見》(銀發[2010]193號)中也明確了融資租賃登記有關內容,其中第十一部分中特別提出:"大力發展融資租賃業務。完善融資租賃公示登記系統,加強融資租賃公示系統宣傳,提高租賃物登記公信力和取回效率,為中小企業融資租賃業務創造良好的外部環境。"這些政策規章的出臺,對融資租賃登記業務有一定的促進作用,但租賃登記制度的建設還須有關部門在認識融資租賃登記的預防物權衝突的作用和促進法律效力的建立方面繼續努力,使融資租賃登記系統真正成為一項維護交易安全的重要金融基礎設施。