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評論:公開離監督還有多遠

發佈時間:2011年07月13日 12:24 | 進入復興論壇 | 來源:鄭州晚報


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  11日,審計署公佈三公經費,成為迄今為止公佈三公經費最詳細的部門。數據顯示,審計署2010年“三公”決算數為2488.79萬元,其中因公出國費近 617萬元、公務接待費865萬元、公車購置及運行費1229.65萬元(平均每輛車5.41萬元),公車費用佔“三公”支出49%。

  (7月12日《新京報》)

  公開是為了更好的監督

  畢竟是審計署,他們公佈的三公經費數據最為詳細,並對很多數據作出了解釋。這很大程度上表明,審計署有底氣將三公經費置於陽光下接受人們挑剔目光的審視, 坦誠接受人們的評頭論足。公開比不公開好,早公開比晚公開好,公開得越詳細越好,正因如此,審計署的三公經費公開收穫了不少掌聲。

  但是,冷靜分析,即使是最詳細的三公經費公開,人們其實也很難判斷相關支出是否合理。在審計署2010年三公經費支出中,公車購置及運行費用佔了近一半,審計署及18個駐地方特派員辦事處共有公車206輛,車輛運行維護支出1229.65萬元,平均每輛車5.41萬元。

  公開三公經費當然是有意義的,越詳細越有意義,在當前情況下,我們首先要求公開,更加詳細的公開,但同時也要認識到,公開並不是目的,並非萬事大吉,而只 是“萬里長征”的第一步。公開三公經費的最終目的是管住政府花錢的手,打造廉潔高效政府,要達此目的,需要“自下而上”的民眾圍觀和輿論壓力,但更需要 “自上而下”的監督和監管——人大在審議政府預決算的時候要嚴格把關,財政部門在編制各部門預算時要精打細算,相關責任追究機制要進一步完善並真正發揮作 用。這些才是“硬約束”,相對而言,民眾圍觀和輿論壓力只是“軟約束”,如果“硬約束”不過硬,靠“軟約束”顯然無法從根本上管住政府花錢之手。浦江朝

  期待從最詳細到最節減

  審計部門到底是審計部門,秉承審計的“詳細屬性”。公佈三公經費,已無“退路”,但如何公佈,以什麼樣的姿態公佈,公佈到什麼程度,沒有一個“統一模 式”。審計署的最詳細公佈,無疑有著示範效應。詳細公佈的可貴之處,不僅在於“不遮掩”,更在於“透過數據看本質”,更在於“量的變化”引發“質的變 革”。

  “公平正義比陽光還要光輝”。公開,尤其是最詳細的公開,也只是見“陽光”,而公平正義才是見“光輝”,唯如此,才能打造公信。“三公”消費是否合理?是否“必須的”?是否隱含奢侈浪費?是否“潛伏”著腐敗?這些更關乎社會的公平正義。

  “三公”,期待從最詳細到最節減。公眾有充足的理由發問:最詳細“三公”離最節減“三公”有多遠?“最節減”理應成為“三公”消費的最高追求。就目前情況 看,“三公”消費有持平或有所減少的趨勢,但是離“最節減”還有距離。是一公里,還是二公里,還是十萬八千里,關鍵在於“最後一公里”——通過最近距離地 抓落實、抓兌現,實現“最節減”的目標。

  王旭東