北京市發改委出臺新規規範價格行政處罰自由裁量權，從本月起至2013年6月30日期間實施

　　本報訊 (記者 蔣彥鑫) 在價格異常波動時期，如果“頂風作案”相互串通、操作市場價格，將被行政部門“從重”處罰。昨日，市發改委發佈《關於規範價格行政處罰自由裁量權的規定(試行)》，8大類行為將從重處罰，最高者雖無違法所得，也將被處以500萬元罰款。

　　規範自由裁量權保公平

　　北京市發改委表示，規範價格行政處罰自由裁量權，主要是為了維護正常的價格秩序，保護消費者和經營者的合法權益。

　　去年年底，國務院對《價格違法行為行政處罰規定》修改後，對於無違法所得的價格違法行為的罰款高達500萬元，最大自由裁量幅度為10萬元—500萬元。

　　為公正地行使自由裁量權，北京此次制定了《關於規範價格行政處罰自由裁量權的規定(試行)》，並將於今年7月1日至2013年6月30日期間實施。

　　規定要求，在實施價格行政處罰時，對於同類主體，違法行為性質相同、情節相似、社會危害後果相當的案件，適用的法律依據、處罰種類及處罰幅度應相同。

　　新規規範5檔處罰

　　北京新規對價格行政處罰自由裁量權進行了規範，對不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、一般處罰、從重處罰5檔處罰作出規定。其中，在突發事件和價格異常波動期有價格違法行為等8類情況被列為“從重處罰”。

　　根據新規，當事人有4類情形之一的不予處罰：法律規定不予處罰的主體；違法行為輕微並及時糾正，沒有造成危害後果的；自違法行為發生之日起二年內未被發現的，法律另有規定的除外；其他應當不予處罰的情形。

　　串通大漲價最高罰500萬

　　據介紹，此次發改委明確了13大類價格違法行為：不執行政府指導價和政府定價；不執行法定價格干預措施和緊急措施；不按照法律法規的規定明碼標價；6種不正當價格行為；轉移、隱匿、銷毀依法登記保存的財物；拒絕提供價格監督檢查所需資料或提供虛假資料；行業協會的行為；違反《北京市行政性事業性收費管理條例》等。

　　對於相互串通，操作市場價格，造成商品價格大幅上漲的行為，對其處罰則從不行政處罰到罰款500萬一共七檔。如符合從重處罰的，無違法所得者，警告並罰款300萬元-500萬元，責令停業整頓。經營者為個人且沒違法所得，罰款30萬元-50萬元。

　　■ 8類行為從重處罰

　　●包括價格違法行為嚴重或者有負面社會影響的

　　●當事人不按照規定退還消費者或者其他經營者多付價款的

　　●同一當事人，在半年內再次被查處的

　　●偽造、塗改或者轉移、銷毀證據的

　　●轉移與價格違法行為有關的資金或者商品的

　　●在突發事件中實施價格違法行為

　　●在價格異常波動時期實施價格違法行為

　　●其他應當從重處罰的情形