7月7日，國土資源部、監察部聯合召開電視電話會議，公佈首次土地問責的結果。結果顯示，73個市縣政府主要負責人受到紀律處分，24個市縣政府負責人受到組織處理。

　　關於土地違法問責，此前一直雷聲很大。土地違法，是近些年裏地方上常見的“老大難”問題。根據《違反土地管理規定行為處分辦法》的相關規定，出問題的地方，相關地方官員必須進行約談和問責。因此，若干官員此次受到處分，也算是言必行、行必果了。

　　不過，從昨天的電視電話會議中，依然能讀出令人困惑之處。比如，諸多官員雖然遭到處分，但絕大多數處分都停留在記過與警告層面，威懾力實在有限。通報中稱，“土地管理秩序比較亂，有的地方問題還相當嚴重”，卻無一官員因此“下課”，“責無力”的感覺十分明顯。

　　同時，全國土地管理和執法形勢雖有好轉，但仍讓人無法樂觀看待。今年上半年，新發生違法用地2.3萬件，涉及土地面積13.6萬畝，其中違法佔用耕地5.1萬畝，東部、中部地區違法用地面積同比分別下降了12.5%和1.2%，而西部地區違法用地面積同比上升了50.6%。

　　我們只能説，這樣的現實，反映出土地違法問責的極為不易。很多時候，比之政策目標的期許，現實執行要難得多。眾所週知，長時間以來，在土地利用方面，一些地方政府往往成為違法主角，地方主政者在土地違法事件中的責任無法推卸，但是，到了問責季，出於種種的原因，又有多少人真的因此受到具有震懾力的處分呢？

　　前些時候，河北省香河縣土地違規問題轟動一時，香河縣縣長等9人因強徵耕地事件後被免職撤職。不過，這樣的處分屬於個例，因為事態鬧得足夠大，不嚴肅處理難以交代過去。可是，大量的土地違法案例不可能都如香河案例一般，引來媒體鋪天蓋地的報道，事後的問責也就往往難以“責”到位了。

　　近些年來，中國土地的稀缺性與工業化、城市化進程中的土地濫用問題碰撞在一起，使得土地違法問題的嚴重性相當凸顯。快速的經濟增長導致住宅和工業用地量很大，而所徵用土地往往又是集中于大片優質耕地。這不僅使得可開發利用的土地總量急劇減少，更直接威脅到農村耕地存量，給農民生存發展和糧食生産帶來嚴重危機。這是土地違法整治力度似乎年年加碼的背景所在。

　　為了整治土地違法問題，中央給地方政府傳遞的信號是明確的。國土部門也不可謂不努力，但整改的效果卻未必盡如人意。一些地方政府仍然存在著默許、縱容乃至在背後操縱違法違規用地的情況。諸如未批先用、以租代徵，擅自設立和擴大開發區，擅自調整土地利用總體規劃以及違規侵佔基本農田，損害農民權益等現象，均不同程度地存在。土地違法亂象總體有所好轉，但勢頭並沒有從根本上減下去。

　　抑制土地違法案件的高發，關鍵在於約束地方政府的隨意用地衝動。相對於“治民”，“治官”的阻力顯然遠遠為大。有些地方官員仗著是為地方經濟發展考量，是因“公”違法，而無所忌憚。這也是為什麼土地執法風暴刮了幾年之後，依然能夠爆出類似河北香河這樣的重大案例出來。

　　治理土地違法亂象並無捷徑可走，一方面，需要建立和健全更嚴格的土地規劃、審批等防範機制，從而把更多的違法違規用地問題消滅在萌芽狀態；另一方面，還是要針對違法違規用地中各級政府的失責行為，嚴格追究，決不手軟。不手軟、不走過場是維護政府執法公信力的必要前提。土地違法整治的督辦、查處當保持高壓態勢，必須嚴肅視之。

　　人性常常是軟弱的，尤其是在利益的驅使下，容易變得貪婪。眾多土地違法現象的背後，同樣也是人性的貪婪在作怪。想想吧，一個香河事件中，究竟有多少利益主體在其中，而舉目四望，偌大的國家內，又有多少類似香河的故事呢？約束人性，唯有靠嚴密的制度與切實的執行。沉疴須用重典，那種高高舉起、輕輕放下之舉，是斷然難以根治積弊的。