溫家寶6日主持召開常務會議，提出五項具體舉措

　　早報訊 國務院總理溫家寶6日主持召開國務院常務會議，高度肯定了國家審計署在地方政府性債務問題上所作的“非常紮實”的摸底。該會議同時要求“高度重視”地方政府性債務問題，加以整改。

　　此次會議的主題之一是“部署2010年度中央預算執行等審計查出問題的整改工作”，地方政府性債務問題是重點所在。

　　“多年形成的地方政府性債務規模較大，部分地區和行業償債能力弱，存在風險隱患。這些問題暴露了一些制度和管理上還存在漏洞。”國務院常務會議這樣對地方政府性債務問題定性。

　　此次會議還就“化解地方政府性債務風險”，作出了一系列部署，具體包括：

　　其一，按“分類管理、區別對待”的原則，“妥善處理”債務償還和在建項目後續融資問題。

　　其二，繼續抓緊清理規範融資平臺公司。

　　其三，金融機構要“嚴格落實”借款人準入條件，按照商業化原則履行審批程序。

　　其四，“堅決禁止”政府違規擔保。

　　其五，研究建立“規範的地方政府舉債融資機制”。

　　值得一提的是，此次國務院常務會議召開前一天，全球三大評級機構之一的穆迪發佈報告稱，在將中國國家審計署和中國銀監會發佈的數據進行核對後發現，審計署可能漏報了3.5萬億元人民幣的銀行對地方政府貸款，而且審計署漏報的3.5萬億元很可能是存檔情況較差、違約風險最大的一部分貸款。

　　國家審計署6月27日發佈的地方政府性債務數據顯示，截至2010年底，中國地方政府性債務餘額（包含省市縣三級地方政府）107174.91億元，約佔中國2010年GDP（國內生産總值）的四分之一，約為2010年財政收入的1.3倍。

　　數據一經發佈，便有聲音出來：國家審計署公告顯示的地方政府性債務數據，表面看是地方政府性債務餘額，實質是中央政府依據其認定標準，承認的地方政府性債務規模。也就是説，中央政府認為，截至2010年底，有107174.91億元債務需要由地方各級政府買單。

　　按照國家審計署的數據，這107174.91億元地方政府性債務中，由銀行貸款的為84679.99億元，佔79.01%。

　　而按照銀監會的統計口徑，截至2010年末，銀監會統計的全國地方融資平臺公司貸款餘額約9.09萬億元。昨日有消息稱，約有2.8萬億元平臺貸款或可轉換為一般公司類貸款運營，而涉及的平臺企業將達到2900家。

　　6日的國務院常務會議還批准了《“十二五”支持西藏經濟社會發展建設項目規劃方案》，“圍繞保障和改善民生、基礎設施建設、特色優勢産業、生態環境保護等重點領域”，安排了226個建設項目。

　　數據顯示，到2010年底，《西藏自治區“十一五”規劃項目方案》中的188個規劃項目全部開工建設，其中109個竣工投産，累計完成投資871億元。