降中高檔工薪稅率未採納超額累進稅率中第一級稅率降到3%

　　3000元？5000元？還是更高？關於個稅免徵額，最後的答案還是3000元。

　　昨日全國人大常委會二次審議的個稅法修正案草案，維持初審稿中將起徵點從2000元提至3000元不變，並將超額累進稅率中的第一級稅率由5%降到3%。

　　此前，全國人大常委會徵求意見顯示82536人中，贊成以3000元作為起徵點的佔15%；要求修改的佔48%；反對的則佔35%。

　　很多人一直以為起徵點會調到民意集中的5000元，或者最少不低於4000元，但維持3000元在意料之外。

　　中國社科院財貿所研究員楊志勇認為，個稅免徵額的確定不能超越個人所得稅的定位，在個稅定位沒有發生變化的條件下，綜合考慮物價水平的上漲因素，免徵額提高到3000元是合適的，可以覆蓋這兩年物價上漲帶來的生活費用成本上漲。

　　他同時表示，公共決策還必須注意決策時的外部環境。特別是近期物價上漲較快，更增添了民眾對費用扣除標準調高的期盼。5月份，CPI上漲5.5%。物價上漲的壓力，應該在費用扣除標準的確定中得到反映，趁機建立費用扣除標準的動態調整機制非常重要。

　　算算您少繳多少稅？ (以收入4500元為例)

　　●現行個稅方案4500元(月收入)－2000元(起徵點)=2500元(應納稅額)2500元(應納稅額)15%(稅率)－125元(速算扣除數)=250元(稅額)

　　●一審草案4500元(月收入)－3000元(起徵點)=1500元(應納稅額)1500元(應納稅額)5%(稅率)－0元(速算扣除數)=75元(稅額)

　　●二審草案4500元(月收入)－3000元(起徵點)=1500元(應納稅額)1500元(應納稅額)3%(稅率)－0元(速算扣除數)=45元(稅額)

　　釋疑

　　不變顯利益之爭 變是為緩和民意

　　和個稅修正草案初稿相比，此次二審稿一個較大的變化即是超額累進稅率的第一級，適用稅率由5%下調至3%，即應納稅額不超過1500元稅率下調2個百分點，扣除公積金等免稅項目的收入不超過4500元，只需按3%繳個稅。

　　一位不願具名的專家表示，3000元費用扣除標準還是不能為廣大網民所接受，這也説明了個稅改革是各種利益之爭的交匯點。因而在起徵點維持3000元不變的情況下，適度下調第一級稅率，因為中低收入者普遍適稅範圍在第一級中，是為緩和民意反彈。

　　此前，財政部解釋此次免徵額是根據“城鎮居民消費性支出”指標進行測算，認為2010年城鎮就業者人均負擔月消費支出約為2167元，從而將免徵額定為3000元。該支出是按照“每一就業者供養1.93人的標準測算出來的，即每一就業者月消費支出只有1123元。

　　而統計年鑒顯示，在衣食住行這四項支出中，2010年居住支出僅為111元，排在末位。“就是這111元在草案徵集意見過程中成眾矢之的，尤其在目前高房價下，買房費用包括每月為此所承擔的利息等龐大的支出，並沒有統計進個稅免徵額中。 ”這位專家説。 主任記者 胡海林

　　網友評論

　　參考了多少民意？

　　網友liyongxin003：要是這樣的結果，就不用收集20萬條意見，勞民傷財，直接説就是3000元不就行了。

　　網友kitty6lemon：以後只聽專家的吧，徵求老百姓的意見幹什麼呀，徵了又不聽。

　　網友yifengzxz：其實不是金額多少的問題，而是真正參考民意的問題？

　　7月就能實施嗎？

　　網友14339：希望下個月就能實行，我沒錢了，能減點就減點吧！

　　手機用戶：7月1日能執行嗎？早點實施早點省錢。

　　全國人大：應適時全面修改

　　全國人大法律委建議，考慮到本次國務院提出的修正案主要是對工薪所得減除費用標準，即起徵點和個稅稅率結構的調整，對其他內容可抓緊研究，適時全面修改個稅法。據新華社

　　著名經濟學家華生(微博專欄)：單純提高扣除額並不適合也難被採納。扣除額與物價挂鉤、個人生計扣除、降低社保交費才真有利於中低收入者。

　　經濟學家辜勝阻(專欄)：新政中中等收入者稅率還可降低。可將現方案4500-9000人群20%稅率回歸15%，應納稅所得額在9000內的稅率進一步降低。

　　專欄作者馬光遠(微博專欄)：個稅改革不僅要減輕低收入者的法定稅負，也要減輕高收入者的法定稅負。中國個稅總體稅負是偏高的。