　　最近三年，家住杭州市蕭山區城廂街道杜湖社區的楊老漢（化名）一直對自己所在社區房屋的高空置率感到困惑。好端端的“示範房”既不出租也不銷售，又不對外分配，小區內物業正常運轉，但房子中無人居住。

　　對“示範房”為何空置至今，社區所在的村民和街道卻各有説法。趙老漢説，“房子分給誰都不合適，因為大家都想爭取房子。”對此，蕭山區城廂街道杜湖社區趙主任向《每日經濟新聞》記者表示，雖然這些房子在本社區，但並不屬於社區，房子産權屬於城廂街道。隨後記者聯絡到蕭山區城廂街道辦事處一位負責人，該人士表示，“這是因為房子沒有人想要。”

　　2000萬的投資閒置

　　讓楊老漢困惑的房子位於杭州市蕭山區城廂街道杜湖社區，全名為“杜湖家園”。

　　近日，記者來到“杜湖家園”，即使是白天，小區大門也是緊鎖。小區共有6幢房子，全為多層，而小區外側商鋪都已出租，其中杜湖社區居委會在西側的商鋪辦公。同時，該小區周邊的配套一應俱全。記者從相關資料獲悉，這些房子共有103套，戶型多為70多平方米和139平方米。

　　空置至今的“杜湖家園”建成于2007年底。記者獲得的一份《關於杜湖示範村建設情況説明》（以下簡稱《説明》）顯示，該項目于2006年8月正式開工建設，2007年12月竣工，整個項目于2005年12月16日立項。對建設該項目的原因，資料顯示，“為推進城市示範村建設”，“城廂街道于2006年決定在杜湖社區進行城市示範村建設”。

　　杭州市蕭山區發展和改革局當初立項的資料還顯示，現在被空置的“杜湖家園”只是杜湖社區城市示範村項目的一期工程，整個示範村項目總建築面積為10.59萬平方米，其中，住宅為9.95萬平方米，綜合管理用房為1.07萬平方米。

　　對該項目的投資，該立項文件顯示，總計劃投資4.1億元，整個項目用地為131.43畝，其中一期為15.6畝（杜湖家園），資金由蕭山區城廂街道財政安排解決。記者注意到，閒置至今的“杜湖家園”的投資金額並不低。《説明》稱，總建築面積為13296平方米，總投資2252.88萬元，其中土地徵用費為278.06萬元；主體造價為1371.26萬元；建設管理費為193.69萬元；配套設施工程費為409.85萬元。

　　街道辦回應：房子沒人要

　　一個造價不低的小區竣工三年後，為何空置至今？社區所在的村民和街道卻各有説法。

　　蕭山區城廂街道杜湖社區趙主任告訴記者，“雖然這些房子在本社區，但並不屬於社區，房子産權屬於城廂街道。”

　　“房子沒有人想要。”蕭山區城廂街道辦事處一位負責人向記者解釋，“按當時政策，其中40戶住房困難戶不能建房，但隨後政策調整，這40戶又可以自己修建房子了，他們修建房子後，沒有再選這兒的房子。另外，社區中一些住房困難戶也不願意選這裡的房子，因為他們的舊房子會拆遷。”

　　對此，村民周先生（化名）表示，因為當時土地徵用時價格太低，村民和街道鬧矛盾，所以房子分配不了。趙老漢表示，房子分給誰都不合適，大家都想爭取房子。

　　房源分配對象的調整

　　針對“杜湖家園”項目房源的分配對象，相關部門進行了調整。

　　2008年3月份，新房竣工不久，蕭山區城廂街道辦事處制定的《城廂街道杜湖社區城市示範村多層住宅安置實施細則》明確，安置對象為杜湖社區內符合農民建房條件和相關政策規定的住房困難戶、無房戶及農嫁居（本社區農村戶籍婦女外嫁居民）人員。其中，對符合條件的農嫁居優惠價為670元/平方米。

　　2008年5月份，房源安置對象發生了變化，杜湖社區農嫁非（農嫁居）不列入安置房範圍。“杜湖家園”只解決本社區符合農民建房條件的無房戶和住房困難戶。當時的政策是，住戶的舊房子以100元/平方米由社區統一收購，再以570元/平方米購買“杜湖家園”的房子。無房戶購買平均價為910元/平方米。

　　此後，房子仍未分配出去。2009年，城廂街道駐杜湖社區城市示範村安置工作小組向城廂街道提交了一份《關於要求落實杜湖社區城市示範村安置房分配方案的報告》。該報告稱，“符合條件的有3戶。示範村如不及時安置，群眾呼聲較強烈，特別是王月水戶目前居住確實非常困難，屬危房戶，其他幾戶也盼著想安置……但若只安置上述幾戶符合政策的農戶，對今後小區管理、物業費用等帶來一系列問題，同時引起其他30多戶農嫁非人員和部分居民的干擾。”該報告“要求對安置問題提出明確可行的分配方案”。

　　記者獲得的一份該政府部門製作的該社區住房調查摸底表顯示，住房困難戶中有3戶屬“無房戶”，其中已排除出安置對象的農嫁非，不過農嫁非中至少有10戶屬於“無房戶”。

　　此外，讓村民困惑的還有土地的徵用費，“該項目的土地徵用費太少了。”楊老漢表示。按 “杜湖家園”278.06萬元土地徵用費及13296平方米的總建築面積粗略計算，每平方米樓面價僅為209元。而在2009年，金地集團（600383，SH）以35億元拿下該項目周邊一宗地，樓面價約11340元/平方米。