本報記者 李會報道

　　降低稅費、降低過路過橋費、放寬審批……每一條都説到了物流企業的心坎裏，可他們卻高興不起來。在他們看來，物流頑症根深蒂固，不是一句話能夠解決的。物流業“國八條”實施任重道遠。

　　8日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，決定從稅收、土地政策、降低過路過橋收費和加大物流業投入等方面著手，研究部署促進物流業健康發展工作。推出了推動物流業發展的8項配套措施。這8項措施被業界稱為物流業的“國八條”。這是繼2009年3月國務院頒布實施《物流業調整和振興計劃》之後的又一重大政策調整。

　　“我最看重的是減稅和降低過路過橋費兩種。”中國物流學會副秘書長、匯通天下總裁翟學魂即是研究物流業發展的專家，本身也是物流企業的負責人，因此對目前制約物流業發展的關鍵問題看得很透徹。

　　國務院此次提出的措施，第一條就是要切實減輕物流企業稅收負擔。完善物流企業營業稅差額納稅試點辦法，擴大試點範圍，儘快全面推廣。研究解決倉儲、配送和貨運代理等環節與運輸環節營業稅稅率不統一問題。完善大宗商品倉儲設施用地的土地使用稅政策。

　　此前，就物流業備受困擾的稅收問題，中投顧問物流業分析師黎雪榮曾和《中國産經新聞》記者有過討論，她表示，稅負高和重復徵稅是物流業稅收環節中最大的兩個問題。

　　目前物流企業各環節稅率不一，運輸、裝卸等業務營業稅為3%，倉儲、配送、代理類等業務營業稅為5%，而業內人士早就呼籲將各個環節統一為3%的稅率；提供“一站式服務”的第三方及第四方物流企業，將其中的裝卸、加工、包裝等業務外包，應扣除這些費用繳納營業稅，即差額納稅。去年，國家13部委聯席會議就已經通過對物流企業採取差額納稅，但各地稅務部門均以沒有政策或細則為由，沒有執行。

　　國務院特別提出減輕稅收負擔和差額納稅的問題，無疑正是戳到行業痛處。

　　此次國務院提及的措施還包括，要促進物流車輛便利通行。降低過路過橋收費，大力推行不停車收費系統。加強城市配送管理，解決城市中轉配送難、配送貨車停靠難等問題。

　　高企的過路過橋費導致的企業低利潤、超載等問題也早已人盡皆知。

　　內蒙古奈倫集團股份有限公司董事長郭佔春向《中國産經新聞》記者表示，高速公路收費對生産企業壓力巨大。“我們的物流成本現在太高了，會對經濟的發展産生負面的作用。”

　　“國八條條條都好，條條都關鍵，但很難實施。”翟學魂對於措施的落實心有疑慮。

　　《中國産經新聞》記者通過採訪多家物流企業發現，翟學魂的看法是物流企業中很有代表性的看法。

　　翟學魂舉例説明，高速公路收費的問題以及提及多年都沒有解決，降低過路過橋費，涉及多個部門的利益，很難協調；而稅負的降低則涉及到稅收體制的問題，更難解決。

　　事實的確如此。此前關於業界呼聲很高的物流業營業稅統一減徵為3%的措施，一度被傳去年底前出臺，而至今尚未落實；至於差額徵稅，情形就更複雜了。去年中國物流與採購聯合會副會長戴定一就曾表示，統一的物流專業發票不好界定，所以解決重復納稅問題還較困難。

　　“不是一句話就能解決的問題。”翟學魂感嘆。

　　中國交通運輸協會常務副會長王德榮也認為落實是關鍵：“我認為落實這件事政府第一是下決心，第二，要對管理辦法、具體規則進行修改，同時我建議應該制定日程表，如何把這八條一條條具體落實。”至於落實的期限，“我想一年之內應該解決吧。”