國務院：購物卡需實名登記 每卡限額5000元

　　中央廉政之劍指向“腐敗卡”。國務院辦公廳25日轉發人民銀行等7個部門制定的《關於規範商業預付卡管理的意見》（以下稱《意見》），《意見》明確，一次性購買1萬元及以上不記名商業預付卡（即購物卡）的單位或個人應進行實名登記，且記名商業預付卡面值不超過5000元。 　　中央廉政之劍指向“腐敗卡”。國務院辦公廳25日轉發人民銀行等7個部門制定的《關於規範商業預付卡管理的意見》（以下稱《意見》），《意見》明確，一次性購買1萬元及以上不記名商業預付卡（即購物卡）的單位或個人應進行實名登記，且記名商業預付卡面值不超過5000元。

　　購卡實名制在精準打擊“購物卡腐敗”的同時，也引發了業界對商業零售類公司業績可能下滑的擔憂。

　　保守估計，目前我國購物卡市場在萬億元規模以上，甚至被外媒稱作“第二人民幣” 。業內人士告訴記者，購物卡銷售基本佔到商業零售企業年銷售額的20%左右，實名制等措施一旦嚴格實施，將使購物卡發行有所減少，進而影響商業零售類企業的業績。

　　嚴卡發行資格

　　除了實名制以外，《意見》還指出，單位一次性購卡金額達5000元（含）以上或個人一次性購卡金額達5萬元（含）以上的，通過銀行轉賬方式購買，不得使用現金；不記名商業預付卡面值不超過1000元，記名商業預付卡面值不超過5000元。

　　針對商業預付卡的發行，《意見》作出明確規定：未經人民銀行批准，任何非金融機構不得發行多用途預付卡，一經發現，按非法從事支付結算業務予以查處。金融機構未經批准，不得發行預付卡。

　　政策“下狠手”是否會影響到售卡？從目前的情形看尚未達到立竿見影的效果。

　　記者從一位大型超市售卡人士處了解到，該超市還未接到通知要求規範發卡，現在購卡與以往沒有區別。

　　相關部委的人士也對記者説，上述《意見》只是指導性的，在發卡機構監管、處罰等細則未明確前不會有明顯的效果。但據他介紹，相關部委正在制定配套實施意見，“不會太晚出臺。”

　　影響商業企業銷售

　　一石激起千層浪。

　　天虹商場（002419）董秘辦公室劉先生告訴記者，購物卡銷售佔該商場銷售總額的1/3左右；合肥百貨（000417）董秘辦公室一位戴姓工作人員給出的數據是，購物卡銷售佔集團銷售總額的20%左右。

　　聯華超市2010年財報顯示，流動負債中的“憑證債項”達87億元，這指的就是聯華超市聯華OK卡（會員購物卡）的預收款。而當年該公司總營業額為258.87億元，照此計算，購物卡預收款超過公司總營業額的1/3。 聯華超市證券部人士此前表示，購物卡消費模式遭遇政策風險可能會對公司業績造成一定影響。

　　據了解，目前購物卡銷售基本能佔到商業零售企業年銷售額的20%左右，如果從嚴管理，不可避免對企業購物卡銷售額産生影響。

　　記者發現，正是因為售卡收入數目龐大，商業零售上市公司的財務報表當中都有一個共同特點，即預收賬款較多。記者統計了近70家A股商業零售上市公司去年的預收賬款，發現總額達到了450億元之巨，而截至2011年一季度，這些公司預收賬款已擴大到500億元以上。

　　封堵另類融資渠道

　　對於一些發卡企業挪用預收資金的情況，《意見》也明確要求禁止。

　　《意見》指出，多用途預付卡發卡人接受的、客戶用於未來支付需要的預付資金，不屬於發卡人的自有財産，發卡人不得挪用、擠佔。

　　發行購物卡一直被看作是商業企業的另類融資模式。據記者了解，商業企業購物卡所融資金或者被存進銀行收取利息，或者被投入股市獲取投資回報，或者被用於擴大規模。業內人士指出，如果政策被嚴格執行，這種另類融資的渠道也將被堵上。