個稅改革徵集意見逾20萬 財政部專家提挂鉤CPI

　　⊙記者 張牡霞

　　從4月25日徵求意見開始，個稅改革方案受到了社會各界的廣泛關注，截至5月24日，全國人大收到了將近23萬條意見。針對個稅改革方案中一些有爭議的問題，財政部財政科學研究所副所長劉尚希24日接受新華網訪問時表示，個稅未來可以考慮與CPI挂鉤，但按家庭徵收實施難度仍比較大。

　　據劉尚希介紹，目前世界上很多國家都把CPI和個稅的費用扣除標準聯絡起來，因為這樣的方式更加合理。但我國此次個稅改革沒有這麼做，是因為我國的個稅費用扣除標準是綜合的，已經將物價等多方面因素考慮在內。

　　“比如這次免徵額提高，就考慮到生活成本上升，實際上這裡面同時也考慮到了物價可能變化的因素。個稅免徵額從800元調整到1600元，再到2000元，又到現在的3000元，實際上也已經包含了物價的因素。”劉尚希稱。

　　因此，劉尚希認為，未來在免徵額裏面把物價上漲因素指數化，也是可以考慮的問題，並不是一定不能做的事情，但要一步步來。

　　對於一些人士提議的按家庭徵收，劉尚希認為還有很多問題需要解決。“按家庭徵收，從形式上來看好像似乎更加合理，因為以家庭為納稅單位的話可以充分考慮每個家庭的具體情況，進行不同程度的扣除，但要做到並不容易。”劉尚希指出，這首先涉及到家庭的定義和情況，目前，我國戶籍制度還沒有徹底改革，家庭定義不清晰，老人的贍養也難以界定。“老人如果有多個孩子的話界定給哪一個家庭，這些都是複雜又需要解決的問題。”

　　另外，一些西方國家的實踐也表明，按家庭徵收未必優於按個人徵收。據劉尚希介紹，在經合組織的國家，有一半多國家都從原來的按家庭徵收變為按照個人來徵收。