非禁即入：廣東吸引民資進入七大領域

　　為增強經濟發展後勁，進一步發揮投資對經濟增長的拉動，廣東正準備充分利用民營經濟發達的優勢，吸引民間投資投向諸多重點領域。

　　廣東省近日出臺的《關於進一步鼓勵和引導民間投資的若干意見》（下稱《意見》）提出，廣東將進一步拓寬民間投資的領域和範圍。規範設置投資準入門檻，創造對各類投資主體公平競爭、平等準入的市場環境。鼓勵和引導民間資本進入法律法規未明確禁止準入的所有行業和領域。

　　按照《意見》，廣東將重點鼓勵民間資本進入幾大領域，包括民用機場、通用航空、能源、礦産資源勘探開發等基礎産業和基礎設施領域；市政公用事業和保障性住房建設領域；社會事業領域；金融服務領域；商貿流通領域；國防科技工業領域；戰略性新興産業領域。

　　“是到應該開放的時候了。”廣州民間投資協會會長吳柏告訴記者，前兩年金融危機之後，應對金融風暴擴大投資過程中，國有企業“大展神威”，民營企業都插不上手，但這種情況是不能持續的，國家投資、財政投資為主體的情況不能長久持續下去，“要想國家持續發展，民間投資是關鍵，民資應該發揮主力軍的作用。”

　　統計顯示，2010年，廣東國有經濟完成投資5150.08億元，同比增長22.4%，增速比前三季度回落6.7個百分點；民間投資8625.20億元，增長24.0%，增速比整體投資高3.3個百分點，比2009年高8.2個百分點。

　　廣州市民營企業商會常務副會長、廣州市華安達實業有限公司董事長丘育華説，廣東的民營經濟看似發達，但跟江浙相比還是有一定的差距。“廣東民營經濟發展的空間仍然很大，關鍵是看政府怎麼引導，企業怎麼把握機遇。”

　　吳柏也認為，廣東的民營經濟起步很早，基礎很好，但發展現狀不理想。

　　他指出，雖然現在很多領域對民資放開，但對民資來説，很多領域還是不得其門而入。“民間投資和民營經濟的地位仍有待提高，與文件裏設定的理想狀態相差甚遠。”吳柏説，例如金融業，很多民資都想進入，但步伐很小。“還有些特殊行業，雖然説是能進入，但你真正能進去麼？一個是資金太小，一個是你很難進入這個門。”

　　丘育華也認為，廣東要進一步真正放開民企進入門檻，就應該儘快制定相關政策，為民企能夠進入這些行業作準備，“要讓大家知道進入這個行業具體需要什麼條件，否則雖然説是放開，但大家仍會覺得有些屏障，覺得這是摸不著的東西。”

　　對此，《意見》要求，下一步廣東省發展改革委、經濟和信息化委要儘快出臺鼓勵和引導民間投資指導目錄，進一步細化鼓勵和引導民間投資的重點産業和領域。