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該《方案》並未獲得國家外管局的正式批准
【財新網】 (記者 王紫霧)據《錢江晚報》等國內媒體報道,溫州個人境外直接投資試點已經被國家外管局叫停。而記者向接近外管局的消息人士求證此消息時,對方表示“媒體報道基本屬實”。
溫州對外經濟貿易合作局于1月7日在該網站發佈《溫州市個人境外直接投資試點方案》(下稱《方案》)。《方案》規定,指持有中國居民身份證、18周歲以上並具有完全民事行為能力的溫州市個人,可通過新設、並購、參股等方式,在境外設立非金融企業或取得既有非金融企業的相關權益。
該《方案》並未獲得國家外管局的正式批准,溫州稱此次《方案》為“試點”。而國家外管局認為溫州《方案》在媒體的宣傳下過於高調。
《方案》公佈後,引起了投資界的廣泛關注。此前,根據相關法律法規,只有境內機構可以在商務部的批准下進行境外直接投資,而此次屬首開個人直接投資之先河。溫州民間資本充裕,投資界內人士介紹説,在《方案》出臺前,溫州民資已經通過各種途徑“曲線出境”,而這一《方案》出臺,無疑為私人資本大開方便之門。
多位投資界人士此前已對《方案》表示擔憂。摩根士丹利董事總經理婁剛表示:“雖然審批可以嚴格,但資金一旦出去,無論是使用杠桿,還是改變投資方向,我國監管部門都無法控制。”他稱此次“動作稍微大了一點”。
更兼考慮到此前“港股直通車”在推出四年後悄無聲息夭折,不少投資界人士對資本項下自由流動的可能性仍持謹慎看法。
央行相關人士表示,開放資本項目需要多方面配合,中國在微觀主體和政策環境上都還需要改良,但開放肯定是大方向。