豐田召回無視中國消費者 強勢汽車巨頭誰來管

　　豐田汽車在華被迫“補召” 不同配件藉口存疑

　　在國家質檢總局要求豐田汽車就車輛召回事件做出合理解釋後，豐田汽車宣佈自3月23日起在中國大陸召回5202輛進口雷克薩斯RX300/350汽車。這是國家質檢總局針對車輛召回首次緊急約見車企負責人，也是豐田汽車首次在中國因國家質檢總局“干涉”而發生一百八十度大轉彎，由不召回到實施全球同步召回。對於這難得的第一次，分析人士表示，我國已是全球第一大汽車産銷大國，為與此地位相匹配，需要進一步完善召回、監管和索賠的法律法規及制度，只有車企的召回由被動走向主動，才能在更大程度上保證我國汽車業的健康發展。

　　跨國巨頭在全球召回中“遺忘”中國消費者的情況時有發生，包括東芝、美能達、強生、惠普等公司均曾在召回時不把中國消費者列入其中。汽車市場更是如此，多家知名國際品牌都曾大玩“全球召回不涉及中國”的把戲。去年1月，本田汽車在北美、南美、歐洲、南部非洲以及亞洲等全球範圍內召回64.6萬輛飛度/爵士和City型汽車，但唯獨不包括中國內地。“中國內地市場投放的汽車沒有使用相同的、存在缺陷的發動機或配件，因此不受此次召回影響”、“本次召回的産品在中國使用了不同配件”、“本次召回的産品沒有在中國市場銷售”等是大多數車企在中國不召回的託辭。

　　誠然國際汽車巨頭在不同國家可能會銷售不同産品，但眾口一詞的不召回、特別是從同一國進口的同一産品也在中國不召回，就不能不説明存在“輕慢”中國消費者的問題。由於我國剛進入汽車社會，大多數汽車消費者對汽車知識掌握並不多，出現質量問題難以界定是自身的操作問題還是汽車本身的故障；汽車消費的維權意識也相對薄弱，維權前發現問題難、維權中取證難、維權後索賠難，在強勢的汽車巨頭面前，大多數消費者沒有採取投訴、訴訟等方式來有效解決汽車質量問題，從而沒有給國家質檢部門提供有利的線索和證據來強制車企召回。

　　更重要的是，國際汽車巨頭召回中“無視”中國消費者，與我國的汽車召回制度不健全有關。根據《缺陷汽車産品召回管理規定》，在中國，即使車企發現有産品問題而違規不召回，最高只會被處罰3萬元；而在美國將動輒背負上千萬美元的鉅額賠償，假如問題重大，車企負責人也要給“説法”，去年豐田汽車總裁豐田章男本人就前去美國接受議員質詢。相比之下，在違規成本低廉的情況下，權衡昂貴的召回成本，在中國不召回成為眾多跨國車企在出現質量問題時的“明智”選擇。

　　不過，我國已意識到對車企違規不召回處罰的力度太輕。去年7月發佈的《汽車産品召回監督管理條例》徵求意見稿中明確要求:生産者故意隱瞞、虛報或者以不當方式處理汽車産品存在的缺陷，處以召回産品貨值金額2％－50％的罰款；生産者確認汽車産品存在缺陷或者在收到主管部門的召回通知後，未停止生産、銷售、進口存在缺陷的汽車産品，處以産品貨值金額2％－20％的罰款；主管部門責令生産者實施召回，生産者仍未召回的，處以産品貨值金額5％－50％的罰款。在重責之下，車企違法不召回的成本將大大加大。

　　為與第一大汽車産銷大國地位相匹配、進一步保證消費者生命安全，我國需儘快完善相關法律法規，儘早出臺《汽車産品召回監督管理條例》，同時加大監管和消費者的維權意識，這樣才能真正走向汽車強國。記者 袁徵