新國八條滿月 各地糾結房價調控目標

　　胥會雲 金亮

　　對於一季度公佈新建住房價格控制目標，大部分城市仍在觀望中

　　樓市調控“新國八條”出臺月余，僅零星幾個城市清晰表達了今年房價調控目標，大部分城市仍在觀望中。

　　昨天，杭州出臺了《關於進一步做好房地産市場調控工作的實施意見》，表示將在3月底前向社會公佈年度新建住房價格控制目標，而其確定的依據是杭州市的經濟發展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力等。

　　1月26日出臺的“新國八條”首次提出，2011年各城市人民政府要根據當地經濟發展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定本地區年度新建住房價格控制目標，並於一季度向社會公佈。

　　各地不願搶先公佈

　　2月22日，銀川市率先表示，2011年銀川市新建商品住房價格上漲幅度，要控制在當年城鎮居民人均可支配收入增幅以內，同比增幅要低於10%。

　　記者查詢發現，目前明確要在3月底前公佈年度新建住房價格控制目標的城市包括南昌、太原、天津等數個城市，不過只有銀川、貴州、昆明有相對明晰的表述。貴州市的目標是嚴格控制新建住房價格增幅不高於去年全國平均值。昆明則表示房價漲幅不能超過人均可支配收入增長水平。

　　上海易居房地産研究院綜合研究部部長楊紅旭預計，大部分城市的新建住房價格控制目標都將是房價漲幅。

　　在楊紅旭看來，當前地方政府都在糾結中，房價控制目標定高了，中央不滿意，定低了，怕完不成指標將被約談甚至問責。因此各地都不願搶先公佈，都等著觀察別的城市如何定指標。

　　中國房地産信息集團分析師薛建雄則對《第一財經日報》記者表示，以GDP和人均可支配收入增幅為參照物來確定房價控制目標並不合理。“房價控制目標應該和CPI相結合，物價上漲多少，房價上漲多少才合理。比如去年CPI最高增長5.1%，房價就應該控制在5%漲幅。”薛建雄認為。

　　保障房任務層層分解

　　大規模建設保障房也被放在此輪調控極其重要的位置。

　　幾天前，全國保障性安居工程工作會議在北京召開，全國保障性安居工程協調小組與各省級政府簽訂了今年工程建設目標責任書，將1000萬套的保障性住房建設任務分解到各地。

　　上週日溫家寶總理在新華網和網友在線交流時談及房地産市場，並表示今後五年將新建保障性住房3600萬套。

　　由於今年的保障房任務量同比去年大增70%，且在資金、土地供應等問題上對地方政府形成壓力，因此這些任務又被層層分解。各省級政府承擔的保障房建設任務，又進一步細化到了市、區（縣）身上。

　　昨日上海市政府召開上海市保障性安居工程工作會議，會議透露2011年上海新開工和籌措保障性住房的總體目標為1500萬平方米，總體供應將達到1150萬平方米。

　　當天，上海市政府還與全市18個區（縣）政府簽訂了2011年保障性安居工程年度“目標責任書”，明確了今年住房保障體系推進指標與具體目標任務。

　　保障房的大量建設，覆蓋面的日益擴大，也就意味著保障房的進入門檻要不斷降低。上海市房管局方面表示，今年將加大保障性住房申請供應力度。其中廉租住房的準入標准將有較大幅度放寬。

　　經濟適用住房申請供應工作，將先行在13個區全面推開，年內其餘各區（縣）也將全面啟動，準入標準也會進一步放寬。

　　公共租賃住房方面，各區（縣）將積極建設籌措一批面向本區域保障對象供應的房源，有條件的工業園區等將繼續建設發展單位租賃房。

　　對於資金、土地、監管等的難題，溫家寶在新華網交流時説，有了決心就會有資金，就會有土地，就會有辦法。沒有決心，眼前到處都是困難。