中國三次調控序幕拉開 房地産調控政策需收緊

    上海市政府7日批轉了上海市住房保障和房屋管理局等5部門《關於進一步加強本市房地産市場調控加快推進住房保障工作的若干意見》。意見共12條，其中規定了在一定時期內限定居民家庭購房套數，暫定上海及外省市居民家庭只能在滬新購一套商品住房(含二手存量住房)。中新社記者 湯彥俊 攝

    中新社北京1月17日電(記者 阮煜琳)國土資源部下屬研究機構發佈最新研究報告，對後期中國房地産市場走勢預判指出，房地産市場投資加速，成交量價齊升，土地供應達到歷史高位，土地價格在三季度微升的基礎上快速反彈。一系列市場態勢表明，調控政策需要進一步收緊。

    國土資源部下屬中國土地勘測規劃院17日發佈全國主要城市地價監測報告指出，2010年四季度，宏觀經濟增速平穩較快增長和房地産二次調控政策雙向作用於土地市場，正向拉動作用依舊佔主導地位，各業用地繼續保持旺盛需求，地價環比增幅持續上升。

    報告指出，在抑制性調控政策下，房價持續上漲預期仍然較強。去年9月以來，中央多次加大對房地産市場的調控力度，繼續從供給與需求兩方面着手調控市場，加快增加住房供給的同時，實行差別化的信貸政策抑制需求的持續膨脹，9月底，《關於進一步貫徹落實國發〔2010〕10號文件的通知》下發，進行房地産二次調控。二次調控以來，不僅“限購令”直接限制了市場需求，而且一系列政策直指降價動力不足的開發商，可見調控措施和力度之大。但商品房及住宅價格漲幅回升明顯，地價增幅較高。

    同時，房地産市場呈現量價齊升局面。房地産市場對土地市場的引致效應明顯。去年1-11月，全國房地産開發企業完成土地購置面積3.61億平方米，同比增長33.2%，土地購置費8931億元人民幣，增長77.9%，土地市場競爭激烈，居住地價上漲的勢頭依舊不減，甚至不少城市再現“地王”現象。

    報告認為，2010年12月19日，國土資源部發出《關於嚴格落實房地産用地調控政策促進土地市場健康發展有關問題的通知》，意在表明國家對房地産市場的調控決心，也拉開了三次調控的序幕，由此，土地市場後期態勢不確定性進一步加劇。

    監測報告指出，2011年一季度，“十二五”開局和換屆效應雙重影響，城市化、工業化進程加速，通脹預期等對土地需求壓力仍較大。若國家調控政策能夠得到有效落實，市場上流動性回收力度加大，保障性住房供給量能夠有效釋放，百姓對房價大幅反彈的憂慮可能得到緩解，支撐房地産投機炒作的非理性預期可能弱化，從而有助於居住地價的穩定。(完)