房地産調控為何只能進尺不可退寸

　　新華網北京1月17日電 (記者 王立彬) 國土資源部土地利用管理司、中國土地勘測規劃院17日發佈全國主要城市地價監測報告強調，全國城市地價出現快速反彈等一系列市場態勢表明，2011年房地産調控政策需要進一步收緊。三次調控序幕已經拉開，而且只可進尺，不可退寸。

　　“加熱”與“降溫”趨勢勝負未分

　　2010年第四季度全國城市地價監測表明，在宏觀經濟平穩較快增長和房地産二次調控這一政策與市場的博弈之下，房地産逆“嚴厲調控”而動力不減，“加熱”趨勢依舊壓倒“降溫”努力而佔主導地位。

　　國土資源部及中國土地勘測規劃院有關負責人説，去年9月以來，中央多次加大房地産市場調控力度，繼續從供給與需求兩方面着手調控市場，加快增加住房供給，實行差別化信貸政策以抑制需求膨脹。9月底開始房地産二次調控。10月，央行上調金融機構人民幣存貸款基準利率，對房地産開發企業貸款和個人購房貸款産生壓力。11月，有關部門出臺規範住房公積金個人住房貸款政策，規範境外機構和個人購房。銀監會發佈關於信託公司房地産信託業務風險提示的通知，加強信託資金運用監控，積極防範房地産市場調整風險。12月26日，央行再次上調基準利率0.25個百分點。

　　顯然，二次調控以來，不僅“限購令”直接限制了市場需求，而且一系列政策直指降價動力不足的開發商，可見力度之大。但從經濟環境、政策效應與市場預期的綜合結果來看，商品房及住宅價格漲幅回升明顯，地價增幅較高。2011年土地及房地産調控壓力仍大。

　　投資消費雙重推動快速反彈

　　全國城市地價監測顯示，2010年第四季度，全國主要監測城市地價總體水平為2882元／平方米，全國地價總體水平呈上升態勢，環比增幅加速回升。

　　國家統計局系列數據表明，2010年四季度，國民經濟運行總體平穩，規模以上工業增加值平穩上升，城鎮固定資産投資同比增速持續高位，通脹預期進一步加劇。因此，土地市場需求旺盛，土地價格持續上漲。同時，房地産市場呈現量價齊升局面。去年1－11月，全國房地産開發企業完成土地購置面積3.61億平方米，同比增長33.2%，土地購置費8931億元，增長77.9%，土地市場競爭激烈，居住地價上漲的勢頭依舊不減，甚至不少城市再現“地王”現象。

　　當前房地産市場投資加速，成交量價齊升；土地供應達到歷史高位，土地價格在三季度微升的基礎上快速反彈；一系列市場態勢表明，調控政策需要進一步收緊。

　　居民投資意向再度首選房地産

　　“去年12月19日，國土資源部發出關於嚴格落實房地産用地調控政策促進土地市場健康發展有關問題的通知，意在表明國家對房地産市場的調控決心，也拉開了三次調控的序幕。”國土資源部、中國土地勘測規劃院在報告中強調。

　　從宏觀經濟層面來看，預計2011年宏觀經濟仍將延續極其複雜和不確定態勢，宏觀調控面臨前所未有的難題。中央經濟工作會議明確2011年將實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保障經濟平穩較快發展。2011年，我國經濟增長速度還將在8%左右。央行最近一份調查顯示，居民投資意向再度首選房地産。為此，2011年土地及房地産市場調控壓力仍然較大，把房價、地價控制在合理水平難度不減。

　　2011年一季度，“十二五”開局和地方政府換屆效應雙重影響，城市化、工業化進程加速，通脹預期等對土地需求壓力仍較大。只有國家調控政策得到有效落實，市場上流動性回收力度加大，保障性住房供給量能夠有效釋放，百姓對房價大幅反彈的憂慮才可能得到緩解，支撐房地産投機炒作的非理性預期才可能弱化，從而有助於居住地價穩定。