商務部：加快推動加工貿易轉型升級

　　商務部網站刊文指出：

　　加快外貿發展方式轉變實現機電産品進出口持續健康發展

　　2010年，面對複雜多變的國內外經濟環境，商務部會同有關部門，務實推進科技興貿、以質取勝和市場多元化戰略，加快出口基地建設，實施積極進口促進戰略，增強企業自主創新能力，穩步推進加工貿易轉型升級，促進結構調整和發展方式轉變，為拓市場、調結構、促平衡作出了積極貢獻。

　　今年前11個月，我國機電、高新技術産品和加工貿易實現快速恢復性增長。機電産品進出口14396.2億美元，同比增長34.3%，全年增速前高後低。其中，機電産品出口8427.4億美元，增長32.7%，是2009年全年的1.18倍，比2008年全年增長2.5%。前10個月，近半數的機電産品出口市場高速增長，共有107個國家和地區出口增幅超過33%；在IT等電子産品出口快速增長的同時，鐵路機車、船舶、汽車産品、電工器材等傳統優勢機電産品出口高速增長，增幅達到83.1%、49.4%、47.5%和40%。2010年，商務部主要開展了以下工作，並取得積極進展。

　　一是研究編制機電産品進出口“十二五”發展規劃等有關文件。一方面，研究編制了新形勢下機電和高新技術産品進出口“十二五”發展規劃，組織汽車、船舶等25個重點行業編制規劃，明確了指導思想、發展目標和政策措施。另一方面，在徵求發展改革委等部門意見後，分別起草了《“十二五”期間促進機電産品出口持續健康發展的意見》、《關於促進加工貿易轉型升級的指導意見》、《關於“十二五”期間實施積極機電産品進口促進戰略的若干意見》和《促進戰略性新興産業國際化發展指導意見》等4個指導性文件，明確了轉變機電産品進出口發展方式的原則和政策措施。

　　二是加快推動有關出口基地等的建設。組織專家開展國家汽車及零部件出口基地考核工作，繼續支持中國國際汽車零部件博覽會；研究制訂了《國家科技興貿創新基地建設和管理辦法》；與工信部共同組織專家開展首批船舶出口基地的評審；會同人力資源和社會保障部及海關總署，認定蘇州和東莞兩個轉型升級試點城市；開展第三批13個加工貿易重點承接地培育和認定工作，有序推動加工貿易向中西部地區轉移。

　　三是用好支持政策，促進進出口結構調整。繼續利用421融資保險專項安排支持成套設備出口，截止目前，已累計支持了75個項目，合同金額共計221億美元，為“拓市場、調結構”作出了積極貢獻。充分利用進口貼息政策支持重點企業進口先進技術、關鍵設備、重要能源原材料，通過消化吸收再創新，增強創新能力。進口貼息政策在提升企業技術、裝備水平，促進企業增強自主創新能力等方面發揮了積極作用。

　　四是加快推動加工貿易轉型升級。研究加工貿易轉型升級相關政策措施，召開了加工貿易轉型升級和重點承接地工作座談會。完善加工貿易管理，修改《加工貿易管理辦法》，推動加工貿易電子聯網工作。貫徹落實國務院節能減排工作部署，將涉及“高耗能、高污染”的44個商品新增列入加工貿易禁止類目錄。

　　五是成功舉辦2010中國綠色産業和綠色經濟高科技國際博覽會，促進對外貿易。會同中宣部等共12個部門全力籌備並成功舉辦2010中國綠色産業和綠色經濟高科技國際博覽會。國務院副總理李克強出席開幕式，李長春、劉雲山等領導人出席專場展覽並給予高度評價，共有25個國家和地區的212家國內外知名企業參展，充分展示了國內外綠色産業和綠色經濟領域的一流企業、一流産品、一流技術和先進理念及前沿科技成果。

　　六是進一步加強對重點産品出口秩序的協調。在商工信部、海關總署、國家認監委等部門後，調整了2010年度符合申領汽車、摩托車出口許可證條件企業名單。進一步完善電信設備出口企業競爭自律公約，指導商會做好專家評審工作，監督企業嚴格執行公約，有效遏制了惡性競爭，提高了出口的質量和效益，為企業營造了良好的市場競爭環境。

　　2011年，世界經濟有望繼續恢復增長，但不穩定不確定因素仍然較多。我們將按照中央經濟工作會議精神和商務工作總體要求，務實推進科技興貿、市場多元化和以質取勝戰略，加強貿易與産業的結合，加強分類指導，實現有保有壓，規範出口秩序，推動誠信體系建設，大力培育自主品牌，實施積極的進口戰略，增強自主創新能力，延長加工貿易國內增值鏈，加快轉變外貿發展方式，提高出口增長的效益和質量。