[經濟半小時]碳交易迷局(2010.11.07)

    貴州省開陽縣位於貴陽市郊，全縣八成以上都是農業人口，是個典型的農業縣。今年這裡許多農民都拿得到了一筆意外的收入，20塊錢。數雖然不多，但是來的卻有些蹊蹺，既不是農業補貼，也不是扶助資金，開陽縣的很多農民直到現在，也沒有弄明白這二十塊錢到底是怎麼來的。那誰給他們發的錢呢？

貴陽市開陽縣城關鎮頂寧村村民  龔洋華
龔洋華：沼氣池給了20塊錢，他們講，外國人給我們的錢，買了我們國家的沼氣池。

他叫龔洋華，是貴陽市開陽縣城關鎮頂寧村的村民，也是貴陽市第一批領到20元錢的人，不過這20元錢到底是從哪來的，他至今還有些糊塗。

龔洋華：他們通知我去開始，當時我們也不曉得開什麼會，發了20塊錢。

早在前幾年，城關鎮就家家戶戶蓋起了沼氣池，村民們都知道有了沼氣，可以節省煤錢和柴火，生活方便了很多，但是讓龔洋華想不明白的是，自己家的沼氣池，跟日本的企業有什麼關係？不過，對於這20元錢的來歷，開陽縣農村能源環保辦公室主任艾興隆心裏倒是有本明白帳。

 開陽縣農村能源環保辦公室主任 艾興隆
    艾興隆：從2002年到2006年第一批，已經開發成自願減排項目。

艾主任告訴我們，村民們得到的這20元錢，是村裏賣碳指標得來的。在美國芝加哥，有一個碳交易市場，在那裏，一個機構産生的溫室氣體減排指標，可以賣給另外一個需要減排指標的機構。貴陽市農村的農戶沼氣項目，因為少用了煤和柴火，減少了二氧化碳排放，節省下的碳排放指標就可以進行國際交易。前段時間，芝加哥氣候交易所指定的一家機構對這裡的沼氣池使用情況和産生的碳減排指標進行了評估，縣裏最終與一家日本公司達成了交易。
 記者：這總共是多少錢打過來？
    戴主任：二十萬零八千零四十。
記者：這個分到每一戶大概是多少錢？
戴主任：每一戶，每一口沼氣池20元。

現在，儘管20塊錢已經攥在了手裏，可村民們對碳交易，還是一頭霧水。
記者了解到，碳交易市場是聯合國為應對氣候變化、幫助發達國家履約而設計的一種新型的國際貿易機制。在歐洲和美州國家，碳交易已經變得越來越頻繁。目前國際上的碳交易有聯合履約（JI）、清潔發展機制（CMD）、排放貿易（ET）和自願減排市場四種形式。
聯合履約和排放貿易是發達國家之間的碳交易機制，發展中國家只能參與清潔發展機制和自願市場的交易。開陽縣的之前的碳交易是在自願交易市場進行的。艾主任告訴我們， 清潔發展機制項目需要經過過聯合國的審查，相比較自願市場的項目，他對沼氣使用量、沼氣池修建年份等指標要求都更高，碳指標的價格也比自願市場高出好幾倍。最近，他們正在進行清潔發展機制減排項目的開發。

 貴陽市副市長  帥文
 帥文:原來是按照每口20元這個進行交易的，現在我們希望能夠適當的提高。”

採訪中我們得知，貴陽市投資了7000多左右，新建了140多個大中型沼氣池，按照貴陽市的計劃，一旦項目成功，每年將會減少碳排放量一萬噸左右，至少能帶來上百萬元的收入。貴陽市農村能源環保辦公室主任陸海告訴我們，之前開陽縣在自願減排項目上的20多萬元收益，仲介公司沒有收取費用，今後項目如何分成，雙方還在協商當中。

貴陽市農村能源環保辦公室主任  陸海
陸海:我們原先最初的設想我們想至少能夠三七開，農戶得到七，但是在和仲介公司正在商議的時候，還存在一些爭議,所以説這個我們還是在和仲介公司在商談中。

20元的意外收穫，為開陽縣的老百姓帶來了意外驚喜。在國際碳交易興起的五年多來，國內一些投資者也看中了其中的商機，投資發展清潔能源項目，希望通過聯合國的項目審查，從碳交易中賺上一筆。他們的盈利情況怎麼樣呢？

在雲南省怒江州福貢縣，我們見到了正愁眉不展的潘德海，他告訴我們，原本是計劃靠碳減排指標交易得到一筆錢。沒想到，一分錢沒掙到，投資的一個多億也被徹底套住了。

雲南省福貢縣宏源水電開發有限公司總經理  潘德海
潘德海：那是太氣憤了，真是，一下子心都涼了。

六年前，潘德海聽説了碳減排指標交易的事，根據聯合國清潔發展機制執行理事會的規定，水電屬於清潔能源，每發一度水電都會産生相應的二氧化碳減排量，而這個減排指標可以拿到國際市場上去交易。