[經濟版小時]危險的地下市場(2010.11.04)

    （主編：熊曼琳 編導：侯珍瑪 攝影：毛雲李 李慧）

    大家好，歡迎收看《經濟半小時》。在剛剛結束的全國深入開展嚴厲打擊非法違法生産經營建設行為專項行動會議上。國家安全監管總局局長駱琳總結，7月以來各地執行的一系列打非專項行動已經取得初步成效。其中8、9月份因非法違法造成的較大以上事故起數佔全部較大以上事故起數的比例, 從二季度的74.9%下降到53.1%。9月份以來全國事故總量和重特大事故明顯下降，9月份工礦商貿領域沒有發生重特大事故，多數行業領域和多數地區安全生産形勢趨於穩定。事實上，安全生産有一個隱患就是違法非法買賣爆炸物品，非法爆炸品的生産與銷售成為安全生産的殺手。我們先來看幾個現場。

    7月31日，山西省冀城縣的劉溝煤礦發生爆炸。這個深約7米、直徑約15米的鍋型巨坑就是當時爆炸的現場。在距離爆炸地200米的礦工宿舍，大部分房屋被爆炸的氣浪推倒，玻璃全部被震碎，共造成17人死亡，7人重傷。

    6月15日，河北省易縣牛崗村的石材加工廠宿舍樓內發生爆炸，造成13人死亡。

    6月21日，河南省平頂山市的興東二礦井下，發生爆炸，造成49人死亡。

    根據警方調查，這三起事故都是因不法分子私藏私制的土制炸藥所致。

    公安部治安管理局爆炸物品安全監管處處長 亓希國

    亓：這三起事故呢，應該説都是這種私炒的炸藥，正規的炸藥那麼它的生産，那是非常嚴格的，它的産品質量是完全可以保障的，但是私炒的炸藥在工藝上各個方面它要求就沒那麼嚴，它可能就會産生自燃，那麼這個危害是非常大的。

    私制炸藥在一些礦産豐富的省市，已經成為一些不法分子發財致富的法寶，有的甚至已經發展成為瘋狂的地下産業。就在前不久，遼寧省朝陽市就剛剛破獲了“6.23”特大非法製造、買賣、運輸爆炸物品案。在短短幾個月的時間，這些犯罪團夥就發展成一個跨越4省4市7縣的犯罪網絡，這也是該地區有史以來破獲的涉案人數最多、案件最複雜、性質最嚴重的涉爆案件。

    陳鬥祥 遼寧省朝陽市公安局副局長

    陳： “你叫啥名”

    犯罪嫌疑人：“楊順生”

    陳：“你在這幹的？這些都是你幹的？”

    犯罪嫌疑人：“對”

    陳：“這都是啥玩意？”

    犯罪嫌疑人：“複合肥”

    畫面中的這名男子就是 “6.23”非法制販爆炸物品案中的犯罪團夥成員之一。就是在這個破舊、簡陋的小屋裏，楊順生製造出了近5噸的炸藥。

    犯罪嫌疑人 楊順生

    楊：就那一袋化肥兌一鍬谷糠，拌完了之後擱到那個機器裏，有個粉碎機，它那一開始是顆粒狀的完了之後打成面裝到袋子裏。

    經過簡單的加工，原本農用的化肥就變成威力無比的炸藥，被賣到一些非法礦主手中，用於在私挖亂採過程中爆破使用。

    遼寧省朝陽市地處遼、冀、蒙三省交匯處，有鐵、錳、鉬、金等21種金屬礦藏，其中鐵礦石的生産和加工成為朝陽市重要的支柱産業。

    遼寧省朝陽市副市長、公安局局長 石新力

    石：全市礦産豐富，大約有500多家企業從事礦業工作，建平縣有120多家，每年應該説需求大量的爆炸物品。

    根據《民用爆炸物品管理條例》規定，購買爆炸物品必須憑藉營業執照、採礦許可證、安全生産許可證才能到公安機關申請，許多沒有手續的非法礦主沒有途徑買到炸藥，只能通過各種非法手段私下販賣、甚至是私制炸藥。

    2010年3月，朝陽市建平縣公安局連續偵破3起非法制販炸藥的案件，並意外發現這3起案件全都指向一個人，騰功志。

    常為民 建平縣局治安管理大隊大隊長

    常 ： 他們就是給我們反映，滕功志這個人，有的時候從他手裏可以買到炸藥。
    一個手握炸藥的人，他的炸藥究竟從何而來？警方立即對滕功志開始了秘密偵查。警方發現，滕功志沒有正當職業，平日裏經常到建平縣百闔家園11號樓三單元一樓的車庫內打麻將。警方隨即對滕功志的麻友們展開了調查。

    常為民：我們對滕功志偵查了一段時間之後，就發現滕功志他呢是從李國輝的手裏買炸藥。

    這個車庫的主人正是李國輝，經過近兩個星期的蹲點監視，警方發現，李國輝幾乎每天都泡在車庫內的麻將館，而他最繁忙的業務就是接打電話，並在通話中不斷有神秘的詞出現。

    常為民：直覺就告訴我們這就是炸藥，你像大的，就指的炸藥那種大包的，小的就是小管的，你像火的就是我們取締的這種火雷管，電的就是電雷管。

    警方斷定李國輝從事的正是炸藥買賣。此時，已經是4月下旬，天氣開始炎熱，在高溫天氣下私制、私藏炸藥很容易發生爆炸。意識到問題的嚴重性，常立即向朝陽區公安局彙報情況，申請抓捕。但朝陽區警方最終卻決定按兵不動。

    石：感覺到這個案子，整體的犯罪網絡，我們掌握得還不全面。

    朝陽警方于4月27日成立了專案組，對李國輝進行重點調查。很快，警方發現李國輝疑點重重，光手機號碼就有3個，而其中一個是專門用來聯絡炸藥買賣業務的。

    常為民：這個和他有炸藥來往聯絡的，就是説他這個受話人是具備使用爆炸物品條件的，這樣的人一共是21人。他基本上都是用外號，你像姓白的，他就叫白菜幫子，姓蔡的，就什麼酸蔡湯子。

    通過偵查，警方進一步發現，李國輝不僅非法販賣成品炸藥，甚至還買入硝酸銨，私制炸藥。

    王林 朝陽市公安局治安支隊政委

    王：咱們國務院2002年有一個通知，就是把這個硝酸銨正式列入民用爆炸物品管理，原因就是硝酸銨既是一種農用的這個化肥，同時這還是製造民用炸藥的原料。

    5月23日，警方得到消息，李國輝將從內蒙寧城一個叫倪煥文的手裏購進10噸硝酸銨磷複合肥。李國輝不是農民，也不用務農，那麼他購進這麼多的複合肥用來做什麼呢？警方決定跟蹤這筆交易。

    常為民：每次運輸前邊有一個探路的車，而且就是説在運輸之前，他們都要制定至少兩套以上的運輸方案。反偵察能力比較強。當時那天定得呢，如果説就是想通過倪煥文，化肥出來看建平給誰，建平這個人下家再賣給誰，結果那天由於他們的買賣取消了，我們的行動也就取消了。

    6月10日傍晚6點，一輛車牌號為蒙D29099的中型貨車在門市拉著5噸的硝酸銨複合肥，向朝陽市建平縣方向開去。

    常：發現（倪煥文）雇了一個司機，直接就拉到了（建平縣）三角線一個廢棄的廠房裏面。

    這就是節目開頭出現的私制炸藥的窩點，警方一路跟蹤著大貨車來到這裡，此時，一名男子將5噸的硝酸銨複合肥運進了這個破舊的小屋裏，屋裏還有用於製作炸藥所用的粉碎機。 這名男子名字叫做楊旭。

    常為民：又過了兩天之後，我們發現楊旭把製造炸藥的另一種原材料，就是麥糠也已經運進去了，這樣就是楊旭製作炸藥的情況基本上就完全清楚。

    種種跡象表明，李國輝確實在非法製作炸藥。朝陽警方認為，抓捕李國輝的時機已經到了。

    朝陽市公安局副局長 陳鬥祥

    陳：第一組孟廣貴， 第二組李和春，小組組長，配王福將，你們倆……

    6月23日晚，朝陽警方調動治安、刑偵、巡特警、武警以及建平縣局的150名警力，分9個行動小組，分別向建平縣、喀喇沁左翼蒙古族自治縣、赤峰市的敖漢旗、寧城縣等主要犯罪嫌疑人的居住地實施抓捕。

    在這次行動中，朝陽警方成功抓獲犯罪嫌疑人11名， 共扣押制式成品炸藥522件12.53噸、雷管620枚，導火索3830米；涉案私制炸藥8.18噸，原材料硝銨化肥43.85噸；依法扣押私制炸藥的粉碎機2台、涉案車輛12台；累計追繳非法所得192.45萬元，查封凍結涉案人員存款68.1萬元。

    剛才我們了解到，在抓獲李國輝等犯罪嫌疑人之後，朝陽警方經過突擊審訊，發現這個犯罪團夥共涉及大小涉爆案件104起，所牽連的範圍超出他們的想象。隨後警方補充警力，連續出擊，在遼寧、內蒙古、河北、山西等4省區又抓捕了30位犯罪嫌疑人。而一條非法生産、運輸、銷售、轉賣爆炸物的完整利益鏈條也就此浮出了水面。

    張志學 專案組組長 朝陽市公安局治安管理支隊 支隊長

    張支隊：623整個物證物品都在這兒庫房裏。

    記者：這是什麼？

    張支隊：這就是硝酸銨複合肥，就是我們這個623案件抓的這些嫌疑人製作的這塊的都是用這個複合肥製作的，你像這個那個，像那個成品藥。

    記者：像整個屋裏，硝酸銨有多大的量啊？

    張：現在看就是硝酸銨，整個我們最後收繳，應該在46噸左右。這46噸硝酸銨，如果是在夏天，在製作過程中，在他們儲存過程中，要一旦由於天氣原因高溫如果引起爆炸的話，那應該説在幾平方公里之內，應該説那得，炸的那得，不可想象。

    在整個“6.23”非法制販爆炸物品案中，李國輝主要負責販賣成品炸藥和製作炸藥的主要原材料硝酸銨 。

    犯罪嫌疑人 李國輝

    記者：什麼時候情況下開始跟這方面有接觸的？

    李國輝：認識戶金義以後。

    記者：戶金義是做什麼的？

    李：戶金義是民爆公司站長。

    記者：哪個地方的民爆站長？

    李國輝：喀喇沁