階梯電價第一檔被指過低 居民稱被超標

　　江蘇的民用電價階梯怎麼定，關係到所有居民每月要交多少電費。“水費、煤氣費都是小頭，電費可是生活成本中的大頭，不知道又要漲多少錢？”一位居民表示。居民用電量的多少與經濟社會的發展程度基本是呈正比的，這也意味著處於東部發達地區的江蘇，居民平均用電量肯定比西部地區要高一些，而國家發改委昨天公佈的徵求意見稿中是以全國2009年居民平均用電情況舉例作為參考，這引起了不少居民的質疑。

　　你家每月用多少電

　　雖然昨日公佈的徵求意見稿中，並沒有明確指出各省的階梯按上年本省的居民用電量來測算，但記者昨日從業內人士處得到的消息看，最終民用電價的階梯如何界定，很有可能會參考各省實際的居民用電量。一般居民月平均用電量到底有多大，記者作了個小規模的調查。

　　江蘇大多城市居民月用電超150度

　　早在去年底，國家上調非民用電價時，記者就曾調查了十來戶人家，發現一般家庭月用電很少有不超過100度的，而城市居民用電大多都在150度以上。家住南京下關的一位市民就告訴記者，她家白天從來不開燈，只有天太熱或太冷時偶爾開開空調，洗澡用的是太陽能，也就是燒水、燒飯、冰箱、電視機要用電，但通常每個月的電費都在七八十元左右，劃下來一個月用電在150度左右，夏天交的還要多一些，每個月至少250度電。

　　在白下區某機關工作的張小姐自己租住了一個單室套，她告訴記者她用電最多的就是熱水器，再加上開空調，這樣下來冬天用電也要達到200度左右。“我們單位那些有家有口的，基本上兩個月交一次電費，都要交三四百元，算下來一個月用電都在300度以上了，如果按國家平均水平來算階梯，豈不是家家戶戶都在浪費電？”

　　蘇北農村有的家庭一月才用幾度電

　　與城市居民用電量較高相比，農村居民用電量則少得多。一位同事的老家在漣水農村，他告訴記者他奶奶家就基本不用什麼電器，最大的用電就是照明用電，“我特地問了一下，有時一個月才用幾度電。”省物價局相關負責人也告訴記者，他們前期調研發現，蘇北農村許多居民家用電一個月都只有幾度，平均下來，全省的月均用電量遠低於城市居民的用電水平。

　　看看外地居民月均用電多少度

　　雖然省市供電部門暫時都沒有公佈相關的用電數據，但其他城市居民月均用電情況，也許可以作為一個參考：鄰省山東濟南市曾發佈過2006年、2007年、2008年三年的城鄉居民月均生活用電量分別為124.88度、138.49度、152.35度。濟南與江蘇大部分城市一樣，冬季不供暖。上海市也曾公佈過一個月均用電數據，2006年時的上海家庭月均用電150度，如今的月均用電量已有很大變化。

　　第一檔“起步”電量夠用嗎

　　既然是徵求意見稿，暢所欲言，各抒己見是完善方案的前提，所以方案一齣，就引起了市民和網友們熱烈的討論。

　　如果全國“一刀切”肯定不合理

　　曾因不滿機場高速收費將物價局告上法庭的南京退休職工黃乃海家住河西東寶花園，昨天他在網上看到發改委的徵求意見稿後忿忿不平地致電記者表示，如果按全國月均用電量來算，他周邊的不少居民每月用電量都遠超出發改委的階梯範圍，他自己家一個月就要用500-600度電。“如果一刀切地定階梯是不對的，比如北京等北方城市，冬天有集中供暖，不需要開空調，而我們這邊同樣很冷，卻沒有集中供暖，不開空調像我們這樣的老人怎麼扛得過去？我建議，應該各省份分別制定階梯梯度。”

　　城市和農村“一把尺子”公不公平？

　　除了地區間的不平衡外，不少居民認為，城市和農村居民用電的階梯是不是也應該區別對待。

　　“我知道許多農村裏燒水燒飯都不用電器，在蘇北農村用土灶的還很多，而在蘇南也有許多農村是用的沼氣，但城市人就沒有辦法選擇，在這種情況下，還劃一道杠杠，這不免有些説不過去吧？”有市民這樣表示。

　　為啥只問怎麼漲，不問能不能漲？

　　網友“矢車”表示，只有這兩個方案可選，這樣的選擇有意義嗎？我們不能選200為基準嗎？網友“勤奮者”則建議，應該加一檔，100度以下低於現行電價，以照顧貧窮家庭；最後一檔應調高電價，即限制電能高消費。

　　無錫律師朱峰則提出，這兩套方案都沒有考慮家庭人數對用電基準的影響。如果一家三代人一起生活，那電費總量肯定大，算起來豈不是很吃虧？這是不是在鼓勵分家？現在的方案潛臺詞就是漲，沒有徵求能不能漲。

　　江蘇起步電量會是多少

　　帶著不少居民和網友的疑問，記者昨日採訪了省物價局相關負責人。這位負責人表示，目前兩個方案也只是個初步打算，最後要看國務院的意見。不過，就算我省自行核算階梯，上限也不會比國家平均數據高很多。江蘇有很多農村居民，平均用電量並不會高出全國平均水平很多。

　　江蘇擬將峰谷價、階梯價並行

　　目前，江蘇不少地區執行的峰谷分時電價讓許多居民大為受益。記者了解到，目前我省峰電價為0.55元/度，谷電價為0.35元/度，全省民用電平均價格為0.5283元/度。

　　“我和愛人都是早出晚歸，熱水器、空調大多都是在晚上谷電價的時候使用的，我看了我家電費單，一般谷電用量都是峰電用量的一倍多，每度便宜兩毛錢，還是很划算的。”在新街口一家外貿公司上班的黃先生告訴記者。如果執行階梯電價後，峰谷電價還能不能保留，也成為老百姓關心的大問題。記者從省物價局了解到，目前我省的打算是，將二者合併，拿出個優化方案。

　　在國家發改委的徵求意見稿中就明確了要推廣峰谷分時電價。據省物價局工價處相關負責人介紹，目前省內的意見是在峰谷分時電價的基礎上劃分階梯，並且爭取利用現有電表，不作大規模改造。

　　記者了解到，事實上，將峰谷與階梯糅合起來，國內並不是沒有先例，在階梯電價試行的浙江省就是這麼做的。浙江省居民電價分三個“階梯”——月用電量50度以內的，電價為0.538元/度，其中峰電價0.568元/度，谷電價0.288元/度；51度至200度之間的用電量，電價上調0.03元/度為0.568元/度，其中峰電價0.598元/度，谷電價0.318元/度；超過200度的用電量，電價比基本電價上調0.10元，即0.638元/度，其中峰電價0.668元/度，谷電價0.388元/度。當峰谷用電量總和超過50度時，超出的電量部分就開始按“第二階梯”的價格計費，依次遞增。

　　電價總體水平將上調，但今年可能來不及

　　記者了解到，民用電價總體水平上調的改革思路將被貫穿在這次階梯電價的實施過程中。去年11月20日，國家發改委將全國非民用銷售電價平均上調每度2.8分錢，其中江蘇省非民用電價上調每度3.1分錢，涉及商業、工業及農業生産等除居民用電外的所有用戶。那一次調價時，國家發改委相關負責人就已經就“民用電價過低”放出風聲，從而為這一輪民用電價上調埋下了伏筆。

　　因此，可以肯定的是，伴隨著階梯電價的改革，民用電價總水平上漲已是“板上釘釘”。但這位負責人也告訴記者，我省今年可能來不及調整，可能要等到明年。