房産稅在“敲門” 火速推進暗藏隱憂

　　欲抱琵琶半遮面的房産稅此次似乎已經來敲門了。

　　專家指出，房産稅的開徵是必要的，但因其客觀上作為一個地方稅種對增加地方政府收入更有利，所以必須反復提醒可能出現的問題，杜絕地方政府衝動導致的後續問題。

　　10月9日，上海市八部委官方解讀“滬12條”房地産調控細則，上海市房管局局長劉海生指出，對於房産稅的推出，上海持積極態度，一旦國家政策明確，可以加快推進。對於房産稅的前期準備工作，劉海生透露，目前上海已成立房屋狀況信息中心，這也是房産稅政策的一項重要準備工作。房屋狀況信息中心將包括上海所有住房的信息，主要是一個搜索系統。

　　此前，多個地方包括重慶、廣州、杭州、成都等都已經開始著手在稅收系統進行房地産稅的徵計培訓。

　　情況似乎表明，各地均已躍躍欲試，只等國家一聲令下即可馬上上馬。

　　其實對於房産稅推出的必要性，業界基本已經取得共識。

　　“政策調控轉變為差別化的稅收、信貸土地政策等一系列的調控手段綜合運用，更有利於調控效果的持續性通過，引導住房消費，抑制投資投機，乃至於進一步明確政府維護房地産市場秩序的責任。”北京大學政府管理與産業發展研究院執行院長閻雨表示。

　　“我認為房産稅早就應該推出了。”國家發改委國土開發與地區經濟研究所副所長肖金成更直接地表達了自己的看法。

　　肖金成指出房産稅的兩大主要作用，一是對房産的持有環節進行調節，二是對於地方財政增加一項稅收。

　　房産稅規模會有多大？在目前稅率、房産保有量等數據尚缺的狀況下根本無從計算。但公認的是，這是一個鉅額的數字，有媒體估算為年逾千億。

　　正是這個原因，導致業內對各地政府積極推動房産稅開徵持不同看法，是為穩定中國房地産業出謀劃策，還是僅僅為地方政府吸金？

　　肖金成指出，雖然開徵房産稅會緩解地方政府的財政壓力，但並不一定帶來地塊出讓價格的下降，也並不一定帶來房價的下降，“這確實不是一個必然的因果關係。”

　　閻雨更是指出，對於房産稅的開徵一定要謹慎考證，以免後患。他指出，稅收改革是一個系統工程，需要做的工作還有很多，不僅是技術問題。“推行房産稅要遵循漸進原則，理清徵稅範圍和目標，否則就會導致重稅，進而增加住房成本，加劇社會矛盾。在房産稅試點初期要避免帶來社會震蕩，各方面阻力越少越好。否則，稅收沒增加多少，反倒引發更多的社會矛盾和不公平現象。”

　　多方面信息顯示，各地對於房産稅開徵工作的準備基本停留在硬體方面，而對於徵稅範圍和目標、差別化稅收的可能性和方法、房價評估的公允性、房産稅轉嫁的可能性等一系列軟體方面，無論是地方討論還是各部委的消息透露，都表明似乎還遠遠沒有經過充分的論證。(記者 李會)