樓市調控加碼 房産稅試點箭在弦上

　　●各地要立即研究調控實施細則，嚴格實行問責制，房價過高、上漲過快城市要限定購房套數

　　●居民購房首付款比例調整到30％及以上，二套房首付不低於50％，第三套房貸全線叫停

　　●對土地閒置、捂盤惜售等房企，要暫停其發行股票、債券和新購土地，銀行要停止發放新貸款

　　證券時報記者 張 達

　　本報訊 為進一步貫徹落實國務院關於堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知精神，國家有關部委近日分別出臺措施，鞏固房地産市場調控成果，促進房地産市場健康發展。這也是緊隨國土部、住建部加強房地産用地和建設管理調控，財政部、國稅總局對公共租賃住房建設和運營實施稅收優惠政策之後，管理部門出臺的更進一步也更有力度的樓市調控新政。

　　據了解，這些措施主要有：一是各地要加大貫徹落實房地産市場宏觀調控政策措施的力度。要立即研究制定貫徹落實國發〔2010〕10號文件的實施細則。已印發實施細則的地區，要根據最近國家有關部委出臺的政策措施進行調整和完善。房價過高、上漲過快、供應緊張的城市，要在一定時間內限定居民家庭購房套數。嚴格實行問責制，對政策落實不到位、工作不得力的，要進行約談，直至追究責任。

　　二是完善差別化的住房信貸政策。各商業銀行暫停發放居民家庭購買第三套及以上住房貸款；對不能提供一年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購房貸款。對貸款購買商品住房，首付款比例調整到30％及以上；對貸款購買第二套住房的家庭，嚴格執行首付款比例不低於50％、貸款利率不低於基準利率1．1倍的規定。各商業銀行要加強對消費性貸款的管理，禁止用於購買住房。對不認真執行差別化信貸政策的商業銀行，一經查實要嚴肅處理。繼續支持房地産開發企業承擔中低價位、中小套型商品住房項目和參與保障性安居工程的貸款需求。

　　三是調整住房交易環節的契稅和個人所得稅優惠政策。加強對土地增值稅徵管情況的監督和檢查，重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地産開發項目進行土地增值稅的清算和稽查。加快推進房産稅改革試點工作，並逐步擴大到全國。

　　四是切實增加住房有效供給。各地要加大對各地2010年住房建設計劃和用地供應計劃實際完成情況的督查考核力度，切實落實中小套型普通商品住房和保障性住房建設計劃和供地計劃。房價上漲過快的城市，要增加居住用地的供應總量。認真落實支持公共租賃住房建設的稅收優惠政策。鼓勵金融機構支持保障性安居工程建設，抓緊制定支持公共租賃住房建設的中長期貸款政策。

　　五是加大住房交易市場檢查力度，依法查處經紀機構炒買炒賣、哄抬房價、慫恿客戶簽訂“陰陽合同”等行為。對房地産開發企業土地閒置、改變土地用途和性質、拖延開竣工時間、捂盤惜售等違法違規行為，要繼續加大曝光和處罰力度。對有上述違法違規記錄的房地産開發企業，要暫停其發行股票、公司債券和新購置土地，各商業銀行停止對其發放新開發項目貸款和貸款展期。