[經濟半小時]大水來襲訪河堤（四）(2010.7.23)

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    主編：鄢聞余  編導：袁柏欣  攝像：劉勳

    前幾期欄目對淮河的非法採砂導致河岸塌陷、危及淮河大堤，以及長江上遊人水爭地，水庫、塘壩年久失修，對防汛形成重大隱患的現象進行了報道，今天對各地堤防安全的調查。到目前為止遭遇洪澇災害的主要是南方地區，但是國家防汛抗旱總指揮部秘書長、水利部副部長劉寧21日表示説，黃河、海河、松花江、遼河等北方河流已多年沒有發生大洪水，今年前期降雨較多，發生大洪水的可能性增大。照理説，這對河道防洪有著更高的要求。然而，就在上個星期，記者卻在鄭州、開封一帶的黃河沿線拍下了這樣的畫面。

    這裡是河南開封境內的黃河河道，站在跨越黃河的公路橋上向西望去，視線所及之內，樹林中露出的所有建築都是磚窯廠。隱約還能看到有人在磚窯上走動，有煙霧從磚窯上升起。換個角度望去更加清楚，這些電線桿一字排開，大概有二三十根，每根電線桿下這些土堆都是一座磚窯。這些塑料布遮蓋的就是等待燒制的磚坯。在通往磚窯廠的公路上，不時能看到運送紅磚的車輛駛過。在黃河公路橋東側，也有一些磚窯廠，雖然數量沒有西側多，但距離大橋更近，看得更加清晰。這些碼得整整齊齊的都是磚坯，畫面遠處是燒好的紅磚，這座磚窯規模也不小，畫面左下方，被樹林擋住一半的是取土用的挖掘機。這是另一台挖掘機，挖掘機後方已經挖出了一個土坑，換個角度望去，取土的這個地方與黃河河水近在咫尺，身後挖出的土坑猶如一道長長的傷痕。這些有電線桿的地方是已經取過土的地方，從電線桿底部土臺的厚度就能判斷出取土的深度，這些也都是取過土的地方。這裡取土的深度最少達到了三米，大雨過後，有些地方出現了坍塌的痕跡。順著黃河河道向西，記者來到了鄭州境內，這是鄭州市中牟縣的狼城崗鎮韋灘村，剛過黃河大堤，路兩側就出現了大量的運輸車輛，這些來來往往的車輛上裝的都是黏土實心磚。越過黃河大堤，記者進入了灘區，從車窗裏望去，這些煙囪下面就是磚窯，正午的陽光正毒，依然有工人戴著草帽在窯頂工作。這些是燒好的紅磚，這裡煙囪林立，每根煙囪下面都是一座磚窯廠。有些工人正在往貨車上搬運紅磚。記者駕車一路行駛，沿途磚窯密布，一派繁忙的場面。

    其實，在黃河中下游灘區存在磚瓦窯廠並不是什麼新聞。由於這裡淤積了大量泥沙，從上個世紀八九十年代起，燒制實心粘土磚就成了不少人賺錢的捷徑。2000年之後，隨著上遊的小浪底等大型水利工程投入使用，調控黃河水情的能力加強，磚瓦窯廠開始四處開花，有的甚至在黃河大堤沿線取土燒磚。而另一方面，河南省從2005年就開始大規模取締實心黏土磚廠。2007年，河南明文規定，所有黏土磚窯場都必須關停。2008年，河南省發出通知，嚴禁生産黏土磚。2009年，河南省相關負責人還曾到記者剛剛去過的區域進行過暗訪，明確表示，凡是違法無證的黏土磚廠，一律取締。可以説，禁令一道接著一道，可這些並沒有影響磚窯廠的生存。

    七月十五號，記者來到了開封縣袁坊鄉，這些就是記者從黃河大橋上看到的那些磚窯廠,站在窯廠的土堆上向下望去，場面極其壯觀，到處是一派繁忙景象。巨大的原料堆下面,制磚機的馬達轟鳴著,寬敞的晾曬場地上堆滿了磚坯,工人們開著三輪車在其中往來穿梭。這窯磚已經入窯，工人們正在進行降溫處理。運煤的工人開著鏟車,在為燒制下一窯磚做著準備，這些是燒制好的紅磚，四台車擠在一起同時裝貨。

    河南省開封縣袁坊鄉窯業協會負責人 李少忠

    記者：你們協會在袁坊鄉這有多少會員有多少磚窯廠？

    李少忠：一共97個。

    記者：97個。

    李少忠：嗯。

    記者：97個（磚窯）有手續嗎？

    李少忠：就是窯廠手續，窯廠手續不齊。

    李少忠告訴記者，這裡一共有97座磚窯，目前基本都在生産。生産的黏土磚主要銷售到開封、週口一帶。而按照相關規定，磚窯廠建設、生産應該由發改委、河務、國土、建設、環保等部門聯評聯審，李少忠承認,所有這些磚窯現在都是在非法生産。

    河南省開封縣袁坊鄉某磚窯負責人

    負責人：俺原來都有手續。現在都（沒了），過去有。

    記者：過去有？

    負責人：嗯。

    記者：現在都給收走了？

    負責人：都收走了

    記者：壓根不讓你們辦手續了？

    負責人：嗯。

    記者：什麼時候給收走的？

    負責人：去年。

    河南省2009年8月24日曾發出緊急通知，要求各市、縣政府對黃河灘區黏土磚瓦窯廠，一律實行停産整頓，按照“誰批准，誰清理，誰負責”的原則，由縣級政府組織相關部門，對所有發給黏土磚瓦窯廠的證照或者批文逐一清理。凡屬違規違章批准或不符合法定審批條件的一律撤銷。

    開封黃河河務局第二黃河河務局副局長 耿愛國

    耿愛國：他當時這個啥情況呢，按照上級要求，為了加強管理，我們就辦了一批證。但是通過後來，省政府開始整治的時候，我們就統一的把這證都，包括其它單位，一塊都廢了，廢了以後都登報了、公示了，以後再這個建窯幹啥，都要經過發改委有關部門聯合審批。

    按照河南省的通知要求，凡是沒有審批的一律停産整頓，那麼這些磚窯廠怎麼又開始生産了呢？

    河南省開封縣袁坊鄉某磚窯廠負責人

    記者：你是今年幾月份開始幹的

    負責人：4月份

    這位磚廠負責人説，他是四月份才生産的，打算把手裏存的原料土用完就不再生産了。

    河南省開封縣袁坊鄉某磚窯廠負責人

    負責人：現在不買（原料）了，上級不讓買了，幹了結束了。

    記者：幹了就結束了，幹到什麼時候？

    負責人：大概就是，（反正已經）通知完了，不讓上土了。

    然而，剛剛採訪完這位磚廠負責人，在他的另一孔磚窯旁，記者遇到了這些剛剛從雲南來打工的人，他們一共有20人，正在等著眼前這孔窯翻修完就上工。

    磚窯廠務工人員

    記者：在這還能幹一段時間嗎？

    務工人員：能幹吧。

    記者：你們今天到這個窯來幹活什麼時候開始上工？

    務工人員：後天吧。

    當地鄉政府相關負責人承認，這些磚窯廠一直在生産。

    河南省開封縣袁坊鄉副鄉長 馬思倫

    記者：那是什麼時候？

    馬思倫：自從過了年。

    記者：過了年就開了？

    馬思倫：嗯，過了年就開了。