中移動"計費門"自查遭眾專家質疑 呼籲成立信監會

　　中國移動“計費門”引起的震蕩還沒有平息。在飛象網昨日舉行的電信業資費問題座談會上，專家們對中國移動的自查表示質疑，並呼籲儘快成立第三方的獨立的監管機構——信監會。

　　“為什麼是自己查？”

　　“為什麼只查海南、北京、上海這三家公司”、“為什麼是移動自己查”、“僅雙倍賠償就可以了嗎？”國家信息中心信息化研究部副主任張新紅提出疑問，他認為中國移動應該在全國推開來，借此機會改善這一問題。

　　而在北京郵電大學經管學院執行院長唐守廉看來，此次中國移動應對得並不漂亮，“更多是在補漏洞，而非找根源。”他表示，如果技術上存在問題，就該通過更加有效的方式重新得到用戶的認可。

　　上周央視曝光中國移動亂扣費，稱海南、北京、上海等移動公司在通話、彩信、GPRS上網等多項業務存有扣費現象。7月7日中國移動發佈自查報告稱，海南移動確有分割計費誤差，北京、上海兩地無問題。該公司還表示將對多收金額部分實施雙倍返還賠償。

　　計費規則模糊

　　唐守廉指出，這凸顯了一個問題：原有的電信資費管制只設置了資費標準、計費時長單元，但是計費規則並不太明確。計費規則相當於對用戶産生的通信費用如何疊加的公式。

　　此次“計費門”的爭議點就是分割計費。中國移動對此的解釋是，對長話單進行分割是為客戶及時了解手機話費餘額變動，同時企業加強內控。

　　唐守廉表示，只要時鐘準確，間隔時間多少並無定論。目前，根據交換機制式的不同，分割的間隔從5分鐘到30分鐘不等，這並不影響計費的準確性。而事實上，手機的計費規則非常複雜，並且隨著用戶量的增長，運營商的壓力越來越大。

　　信監會呼之欲出

　　張新紅指出，中國移動的自查結果，如果有一些外界人士參與進來可能會增加公信力。“監管沒有外人參加，説的即便是事實也很難令人信服。”而從監管角度僅靠臨時性修修補補並非長策，“有人提出像證監會一樣我們也成立一個信監會，值得思考。”張新紅認為，一個專業化的監管機構勢在必行。

　　這得到了中消協首席律師邱寶昌的支持。他建議，能否成立一個協調機構來化解監管問題。另外他指出，消費者不應忽視自己的監管力量。