發改委：供需基本面不支撐煤價過快上漲

部委動態 來源:人民日報 2016年11月01日 10:50 A-A+
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　　針對近一時期煤炭價格過快上漲的情況，國家發改委經濟運行局有關負責人表示，這主要是受發電企業冬儲煤、運輸需求階段性上升、遊資炒作等因素影響。事實上，隨著先進産能釋放到位和鐵路煤炭運量大幅增加，當前電廠煤炭庫存大幅上升，市場供應增加和庫存水平上升，煤炭價格繼續上升沒有基礎。

　　8月份以來，受需求階段性回升、庫存回補、部分區段運力偏緊等多重因素影響，煤炭價格出現了持續較快上漲。對此，國家有關部門在認真抓好去産能工作的同時，實施了供應保障工作預案。根據市場變化，在確保安全生産的前提下，部分煤炭先進産能已經陸續釋放，目前，産能釋放範圍已經擴大到先進産能煤礦、安全質量標準化煤礦和安全高效礦井，預計可日增産煤炭供應110萬噸，除保證當期供需平衡外，將使庫存煤炭進一步增加。

　　為保障今冬明春煤炭運輸需要，鐵路部門積極採取有效措施，努力增加煤炭運力供應，並加強了困難區段運輸組織。隨著各項措施的實施，近期鐵路和港口煤炭運輸保持持續增長態勢，9月份全國鐵路煤炭運量1.6億噸，比8月份日均增長5.2%，同比增長3%；全國主要港口發運煤5323萬噸，同比增長9.2%。10月份以來鐵路煤炭運量進一步增加，隨著鐵路進一步加大力度，預計11月份鐵路煤炭運量將進一步提高。加之近一段時期已搶運部分電煤，局部電煤供應偏緊的狀況已經得到緩解。

　　據介紹，近日環渤海5個主要港口存煤達到約1500萬噸，比前期低點大幅增長47.5%，達到正常水平；全國統調電廠煤炭庫存突破1億噸，比前期低點增長14%，可用23天，其中重點電廠存煤近6500萬噸，比前期低點增長35.4%，可用21天。社會存煤上升，表明當期煤炭供應已實現産大於需，先進産能逐步釋放到位。

　　國家發改委的分析認為，總體上看，此輪動力煤價格上漲，既是國家去産能、控産量政策效果的顯現，也有階段性、偶發性因素的疊加影響造成的非理性上漲成分。隨著去庫存結束後的先進産能釋放到位，價格上漲的支撐因素不再存在，冬季煤價上漲空間或許已被預支，目前改變煤炭市場供需面的各種力量正在孕育，旺季高需求的預期，加大産能投放政策持續加碼，中間商囤煤逐步投放市場，當一系列因素疊加在一起，迎峰度冬期間市場的有效供給必然會大幅增加，一旦偶發因素消退了，煤炭供給階段性過剩和價格回落將是大概率事件。

　　國家發改委有關負責人表示，煤炭價格脫離供需基本面的非理性上漲是不可持續的，這種走勢不利於煤炭行業去産能和持續健康發展，也對下游行業的平穩運行産生了影響。有關部門正在進一步採取措施，穩定市場供應，平抑煤炭價格。目前市場供需面的積極因素正在累積，隨著安全高效先進産能的陸續釋放，煤炭供應量正在增加，鐵路煤炭運量將進一步提高，港口和用戶庫存也將繼續維持在合理水平。當前，煤炭企業應理性對待價格，特別是重點煤炭企業，要切實履行社會責任，在增供穩價中發揮表率&&作用；用戶企業要消除恐慌心理，避免盲目跟風進一步推高價格。有關部門也將對串通漲價、哄抬價格、囤積居奇等不法行為，加大打擊治理的力度，維護煤炭市場正常秩序，促使供應穩定有序，滿足冬季居民生活、工業生産用煤需要，為深入推進煤炭行業供給側結構性改革和經濟平穩運行創造良好的環境。