文化産業成兩會熱議焦點 預計十二五末成支柱産業

　　文化産業從來熱門，但從來沒有任何時候比現在還熱門。

　　溫總理政府工作報告中，強調“大力發展文化産業，培育新型文化業態，推動文化産業成為國民經濟支柱性産業。”

　　“十二五”規劃綱要（草案）中，赫然寫到，“推動文化産業成為國民經濟支柱性産業”，該産業還被賦予“增強中華文化國際競爭力和影響力，提升國家軟實力”的使命。

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　　一時間，文化産業風頭正勁，成為兩會內外熱議焦點。

　　距離成為支柱，還有多遠？

　　預計“十二五”末達到目標

　　一般來説，産業增加值佔GDP5%以上，才可稱為支柱性産業。

　　3月8日，文化部部長蔡武在香港代表團參加審議時介紹，從省份看，目前，上海、北京、廣東、湖南和雲南5個省份，文化産業增加值佔GDP比重已超5%。這些省份，文化産業已成為名副其實的“支柱”。此外，湖北等省份也接近5%。

　　從全國看，目前這一比例僅約2.6%。距離5%，還有一段不近的路。蔡武預測，“十二五”末，這一數字有望達到5%左右。屆時，文化産業將成為國家支柱性産業。

　　為完成5%的目標，文化部擬定了《“十二五”時期文化産業倍增計劃》。今後5年，文化部門管理的文化産業增加值將比2010年翻一番。

　　文化産業是朝陽産業。“十一五”時期，該産業年均增速15％以上，比同期GDP增速高6—8個百分點。2008年金融危機後，“口紅效應”更讓文化産業優勢凸顯。剛剛過去的2010年，國産電影票房首破100億元大關，17家文化企業上市。

　　另悉，即將出臺的《文化産業“十二五”規劃》中，設定的該産業增加值年均增速14.9%。

　　“未來文化産業增速肯定超過GDP增速。”日前，文化部副部長歐陽堅表示，“今後將完善産業政策，上一些示範性大的項目，搞好産業園區、基地建設，實現産業集約化、規模化、專業化發展。”

　　確保可持續發展，需保護知識産權

　　“源頭沒有水，根本無以為繼”

　　“這是一件令人鼓舞的事。”全國政協委員、國務院參事、著名作家張抗抗告訴本報記者，當得知“文化産業將成為支柱性産業”時，她很“興奮”。

　　興奮之後，她開始思考：為確保文化産業可持續發展，我國應採取哪些措施？

　　“文化産業必須要由文化創意産業來引領。”張抗抗認為，發展文化産業，應鼓勵新的作品、新的創造、新的創意。由它們再衍生出各種藝術門類，從而成為一個産業鏈條。“文學作品是很多藝術門類的母體。”如，芭蕾舞版及電影版《大紅燈籠高高挂》，均由蘇童的小説《妻妾成群》衍生而來。

　　“源頭沒有水，根本無以為繼。”張抗抗説，為讓文化創意産業富有生機，必須關注源頭、母體，加大知識産權保護。當政協委員9年來，她長期關注知識産權話題，“很多提案都會和保護産權挂鉤，每年都有側重。”

　　去年和前年，她和王興東委員兩度提案，希望電影電視劇評獎中增設“最佳劇本改編獎”。“我國目前有多種演員獎。劇本是一劇之本，恰恰沒有鼓勵措施，我們認為欠考慮。”對於廣電總局和中國文聯給出的“暫時沒有增加獎項的考慮”，她不滿意。“王興東委員今年又提了出來，我也簽了名。”

　　今年兩會，張抗抗的提案涉及儘快修訂著作權法、遏制對網絡文學作品侵權等保護知識産權話題。“如果創新成果得不到保護的話，社會逐漸形成隨意複製、模倣、抄襲，這個民族就不能進步。”

　　“除源頭外，如果中間鏈條斷了，也會形成産業發展障礙。”張抗抗説，今年兩會，她還關注扶持傳統書店及紙質書業話題。書店是文化産業鏈條上的一個重要環節，而目前，傳統書店在萎縮。

　　發展文化産業，要與發展文化事業並重

　　重視優秀傳統文化保護，重視內容的質量和層次

　　“繁榮和發展文化産業同時，還必須大力發展文化事業，並且處理好兩者之間的關係。”全國政協委員、中國文聯副主席、中國作協副主席丹增認為，文化事業是政府對人民群眾提供的服務項目，也是政府應該履行的一項職責。“十二五”規劃綱要中，明確指出“大力發展文化事業”。

　　不忽視公益，成為發展文化産業新的著眼點。3月4日，全國人大代表、重慶市市長黃奇帆表示，被稱為“紅色頻道”、“公益頻道”的重慶衛視不再播出商業廣告是“國際慣例”，國外一些公共電視臺不播商業廣告是普遍現象。“日本的NHK、英國的BBC，24小時沒有一分鐘的(商業)廣告。”

　　黃奇帆介紹，重慶衛視不再播出商業廣告後，將會産生3億元人民幣的損失，損失的一半將由政府財政買單。另一半，則由重慶電視臺其他11個頻道以及重慶廣電集團的其他經營收入彌補。這與“十二五”規劃中的“始終把社會效益放在首位，實現經濟效益和社會效益有機統一”精神，極為契合。

　　重慶此舉引發熱議和呼應。3月7日，全國人大代表、中央人民廣播電臺播音主持指導委員會副主任方明在天津代表團參加審議時建議，央視一套和各地方電視臺首套節目全部禁播廣告，以公平的姿態投入到新聞報道工作中，實現做純新聞的目的。

　　此外，發展文化産業，不能忽視優秀傳統文化保護。“發展文化産業的前提，必須是科學、妥善地保護優秀傳統文化，要重視文化産業內容的質量和層次。”全國政協委員、北京外國語大學公共外交研究中心執行主任孫萍表示，發展文化産業與傳統文化保護之間的關係，亟待深入探討並從法律上加以明確。

　　“需要制定《文化産業法》，明確文化産業發展的方向，保障發展力度，同時保障其發展的科學性。”孫萍説。