單霽翔：保護歷史街區延續城市文脈

編者按：1月13日，“中國歷史文化名街”專家座談會在京舉行，國家文物局局長單霽翔，國家文物局古建築專家組組長羅哲文、中國城市規劃院教授級高級城市規劃師王景慧、清華大學建築學院教授朱自煊等名街評審委員會專家，來自無錫清明橋、蘇州平江路、重慶磁器口等兩屆“中國歷史文化名街”街區代表，以及活動主辦方中國文化報社、中國文物報社領導出席了座談會並就歷史文化街區保護問題展開了深入討論。本期特將與會領導、專家發言摘錄於此，供讀者學習。

　　中國歷史文化名街評選推介活動啟動以來，先後公佈中國歷史文化名街20處。兩年來的實踐表明，這項活動産生了良好的效果。

　　從政府層面來看，此項活動得到各地黨委、政府的高度重視，保護歷史文化名街的積極性和熱情明顯提高；一些省區市和城市公佈了當地省市級歷史文化街區，加大了歷史文化街區的投入和保護力度；制定相應的法規，將本地區最富歷史文化內涵和魅力的街區納入了法律保護的範疇；一些地方進一步制定和完善了歷史文化名街整體保護規劃，努力使本地區具有民族特色的歷史建築免遭破壞。

　　從社會層面來看，各地民眾積極支持和參與，體現了較強的主人翁意識；各地參與評選的積極性更加高漲，報名參加評選的歷史文化街區也呈增加趨勢；相關專家不斷進行呼籲，提出了許多建設性意見；各主要媒體高度關注，進行了廣泛的宣傳報道，提高了中國歷史文化街區的知名度，在社會上喚起了社會公眾對於歷史文化街區的保護意識。

　　今年，我們已經啟動第三屆中國歷史文化名街評選推介活動。如何在前兩屆成功舉辦的基礎上做得更好，將名街評選活動推向深入，更好地推動歷史文化街區保護，這裡我談幾點看法。

　　一是要認真總結，深入調研，進一步夯實歷史文化街區保護和管理基礎工作。歷史文化街區既是歷史文化名城的有機組成部分，又是廣大人民群眾日常生活的場所，更是城市發展的文脈所在。相對於其他類型的文化遺産保護，歷史文化街區保護管理基礎工作在全國範圍內仍然較為滯後。目前，一些街區積累了不少成功的經驗，比如，蘇州在山塘街的保護和整治過程中，致力於整體風貌保護、重要節點修復、基礎設施建設和文化內涵挖掘工作，推動歷史文化街區保護成果惠及民眾，實現了文化遺産保護與經濟社會發展的良性互動；哈爾濱、揚州等城市通過完善基礎設施，改善街區環境和居民生活，走出了一條政府主導、依法管理、群眾參與的路子。要在認真總結各地近年來歷史文化名街保護經驗的基礎上，開展全國歷史文化街區的調研工作，對歷史文化街區的保護現狀等進行全面調查，形成全國歷史文化街區基礎資料信息庫，並適時向社會公佈。在開展全面調研的基礎上，要組織行業內外的專業力量進行深入研究，廓清歷史文化街區保護過程中存在的若干重大問題，創新體制機制，借鑒國外經驗，充實、細化相關法規，推動歷史文化街區保護管理的法制化、規範化進程。