【復興網評】政策大禮包“約惠”農民工就業創業

央視網評論員張雷

就業是最大的民生，農民工始終是就業工作的重點群體。前不久召開的國務院常務會議指出，進一步支持農民工就業創業，是促進穩就業和農民增收的重要內容。

農民工為國家發展作出了巨大貢獻。據統計，2019年全國農民工總量2.9億人，其中本地農民工近1.2億人，外出農民工1.7億人。農民工是許多行業的主力軍。他們是無數家庭的頂梁柱，用辛勤勞動創造財富；他們一頭連著城市等發達地區，一頭連著某些鄉村欠發達地區，在為城市添磚加瓦的同時，也帶動了農村地區的發展。正如李克強總理所説，中國經濟有巨大的韌性，相當程度體現在廣大吃苦耐勞的農民工的韌性上。

受新冠肺炎疫情影響，返鄉農民工滯留鄉村較多，一些返崗農民工就業機會減少，收入受到一定影響。農民工就業關係到今年經濟社會發展主要預期目標的實現。在全面建成小康社會的路上，農民工群體不能掉隊。為此，黨中央推出政策組合拳，提供全方位公共就業服務，支持農民工就地就近就業，同時以創業帶動就業。

農民工就地就近就業，既能增加收入，為鄉村振興貢獻力量，又方便照顧家庭，減少留守兒童問題，可謂好處多多。今年3月，農業農村部、人力資源和社會保障部制定印發了《擴大返鄉留鄉農民工就地就近就業規模實施方案》，採取六項措施促進返鄉留鄉農民工就地就近就業創業。不久前，國務院常務會議明確提出，結合推進以縣城為載體的新型城鎮化、農村水利等基礎設施建設、災後恢復重建等，為農民工就業創造更多機會；加大以工代賑投入，將發放勞務報酬的資金佔比由10%提高至15%以上，吸納更多農民工就業；增加城鎮建設用地要把吸納農民工就業數量作為重要條件。這些可觸可感的政策大禮包，讓農民工在家鄉一展所長更無後顧之憂。

黨的十八大以來，農民工返鄉創業、農村能人在鄉創業風生水起。據統計，目前在鄉雙創人員達到3100萬。也要看到，農民工返鄉創業，對經營管理、組織運營、政策理解等綜合能力有著很高的要求，而這些正是大多數農民工所缺乏的。對此，黨中央精準施策，今年5月，人社部印發《農民工穩就業職業技能培訓計劃》，文件明確，支持農民工返鄉創業、助力貧困勞動力增收脫貧的重要抓手，面向廣大農民工群體，開展大規模、廣覆蓋和多形式的職業技能培訓。近期召開的國務院會議上，惠農政策頻頻出臺：對農民工等重點群體從事個體經營的，按規定給予創業補貼、擔保貸款、稅收優惠等支持，對農民工首次創業且正常經營6個月以上的，可先行申領一次性創業補貼的一半資金……這些政策有針對性地解決了農民工創業遇到的實際問題，為他們創業開闢了新天地、營造了良好的環境。

習近平總書記曾説，全社會都要關心關愛農民工。黨和國家時刻惦記著農民工群體的冷暖，關心關愛農民工的制度安排日趨完善。各級政府應嚴格落實黨中央決策部署，多謀農民工之利，多解農民工之憂，確保服務保障各項工作落地見效，確保廣大農民工能夠通過辛勤勞動過上更加美好的生活。（央視網評論員 張雷）