足協公佈轉會新規定 取消轉會手續費成最大亮點

體育資訊北京青年報 2016年01月04日 08:49 A-A+
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　　新年到來前，中國足協通過其官網公佈了全新《中國足球協會球員身份與轉會管理規定》，與往年“履行程序”不同，此次公佈的新規“新”意突出，其中最惹眼的內容便是“中國足協在辦理球員轉會過程中不收取任何手續費”，而一系列改良措施對於打擊球員交易暗箱操作、陰陽合同起到了強力推動作用，只不過手續費免了，職業俱樂部投資人可以再將省出的成本用來加大引援投入，中超、中甲轉會比以往透亮了，但恐怕“土豪”炫富比武更瘋狂，這或許是中國足協規範國內足壇轉會秩序之後，更需要關注和警惕的。

　　中國足協新年送厚禮

　　就在辭舊迎新之際，中國足協通過其官網公佈了新版《中國足球協會球員身份與轉會規定》，北京青年報記者通過查閱資料發現，雖然自從1994年我國足球進入職業化軌道以來，中國足協曾多次修訂相關規定，也曾有過推陳出新之舉，但最新公佈的這版轉會規定卻新意多多，更凸顯出中國足協“讓利”的魄力，這是因為規定第21條寫道，“中國足協在辦理球員轉會過程中不收取任何手續費。”而原規定第19條的內容是“發生轉會費的球員轉會，原俱樂部應當向中國足協以及原協會分別交納轉會費總額5%的轉會管理費；為逃避轉會管理費而隱瞞轉會費實際數額的俱樂部，應當向中國足協以及原協會分別按照所逃避數額的5%加倍支付；未發生轉會費的球員轉會，新俱樂部應當按照原協會規定的收費標準，向原協會支付轉會管理費。”

　　按照原規定，一名轉會價格為1000萬元的球員完成轉會，其交給中國足協及地方足協的手續費總額就高達100萬元，而目前僅單個本土球員身價已逼近億元，也難怪有足球業內人士曾就此發出聲討，“足協徵收轉會手續費的比例遠高於當今房産仲介商交易一套商品房的仲介費率，交易一名本土球員的手續費按老規定都可以在國內一線城市買套房了”。於是過去十餘年來國內足球圈充斥著球員轉會暗箱操作、俱樂部通過“陰陽合同”來減少引援投入成本的不規範行為。就在中國足協公佈轉會新規後，足球界傳來一片叫好聲。有人指出，國家財政部、國家稅務總局近日已發出通知，對體育場館自用的房産和土地有關房産稅和城鎮土地使用稅收減免政策進行了説明。既然體育産業的發展得到了國家層面鼓勵，中國足協作為足球行業管理部門理應拿出實實在在的舉措刺激、鼓勵職業足球發展，在球員轉會上免收手續費的讓利舉措無疑讓外界看到了中國足協完善相關工作的誠意，他們在新年到來之際送出了一份厚禮。

　　轉會將與國際接軌

　　除“讓利”外，新規“規範”意味更明顯。比如新規第51條規定，“新俱樂部有意轉入與原俱樂部勞動合同期限未滿的球員，應當在開始商洽轉會前書面通知原俱樂部和球員本人。球員只有在勞動合同期限屆滿或原勞動合同將在6個月內屆滿時方可簽訂新勞動合同”，而原規相關內容留給球員與俱樂部接洽轉會事宜的週期期限為球員原合同約滿前3個月，新規與國際足聯相關規定完全接軌。一位國際足聯持證經紀人對北青報記者表示，“中國足協的轉會新規無疑將進一步拉動國內足壇轉會市場的活躍，使得球員與俱樂部對於合作，有了更多的時間作理性判斷。還有一個不容忽視的問題就是，由於目前我國職業聯賽賽季不跨年，歐洲聯賽跨年進行，因此新規非常有利於本土球員聯絡國外高水平職業俱樂部，球員留洋在操作上更加從容，留給原屬俱樂部確定價格，考慮利益維護的時間更充分。”

　　在新規中，還有一條內容比較引人關注，那就是中國足協降低了職業球員最低年齡“門檻”，年滿16歲至18歲的球員可以在滿足一定條件的情況下簽署職業合同，“16周歲以上不滿18周歲，能夠以自己的勞動取得收入，並能維持當地公眾一般生活水平的，可以簽訂勞動合同。不滿18周歲球員簽訂的工作合同期限不得超過3年，任何超出部分中國足協不予認可。”對於這個新規，有經紀人分析認為，此舉有益於各職業俱樂部挖掘極具潛質的年輕球員提前接受職業聯賽的鍛鍊，而對於這些年輕球員來説，規則有利於加速他們技術、心理層面的成長，從長遠來説，也有益於充盈國家足球人才儲備，可謂多贏。

　　除轉會規定外，新規對於球員註冊權益也形成了強有力保護。原規定第20條寫道，“新協會簽發球員國內轉會證明索要函後30日內沒有收到原協會的答覆，應當立即為該球員辦理臨時註冊”，新規則縮短了這一時限，其第22條寫道，“新協會簽發球員國內轉會證明索要函後15日內沒有收到原協會的答覆，應當立即為該球員辦理臨時註冊”，不難看出中國足協此舉是在有意保護那些身處在轉會糾紛中卻自身無過球員的勞動權益，讓他們及時踢上球。

　　俱樂部燒錢或許更瘋狂

　　新版《中國足球協會球員身份與轉會規定》新意多多、亮點多多，給中國足球，特別是職業足球帶來了諸多實惠，中國足協在此問題上理應獲得點讚。但是由此産生的一系列問題也需要協會及足球界各方關注與警惕。比如轉會“手續費”免收一定程度減輕了職業俱樂部的經濟負擔，讓一例例轉會可以光明正大地擺到臺面上來，但從目前國內職業聯賽發展態勢來看，這點兒“手續費”較之動輒幾千萬甚至上億元的單筆轉會費用而言不過是“九牛一毛”，再加上我國職業聯賽並沒有設置所謂“工資帽”，那麼整個轉會市場在活躍的同時，也加劇了球員轉會身價的大幅提升。新年之前，部分經紀人在向某俱樂部詢問某國腳身價時，得到了“低於9000萬元免談”的回復，而這樣一個價格目前即使在歐洲足壇，也能買到一名正值當打之年的優質外援，所以省出的轉會“手續費”能否用於職業俱樂部加大青少年培養力度不得而知，但這筆費用如果用來支付某球員轉會簽字費或者加薪，恐怕俱樂部投資人不會眨眨眼。

　　新規規定，球員提前接洽轉會事宜可提前至原合同約滿前6個月，規定在維護球員權益同時，實際也給國內俱樂部相互“挖角搶人”提供了幫助。土豪俱樂部可以早早和心儀的引進對象眉來眼去展望合作願景，而那些擁有個把優質球員的中、小俱樂部則因此而加劇了精神與經濟負擔，留不住人的態勢將愈加明顯，職業聯賽強弱與貧富分化也將進一步加劇。恒大、上港、魯能可以先富起來，但中國職業足球集體脫貧等待何時呢？