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管辦要分離 足協將單飛 想要徹底“去行政化”需一步一步做起來
喊了多少年,中國足球的管辦分離即將跨出重要一步。今天上午,國家體育總局召集中國足協所有正式人員開會傳達和落實改革相關事宜,足協有望與體育總局正式脫離,足管中心和足協一套人馬、兩塊牌子的格局將被打破。不過,想要讓有著濃厚“官辦色彩”的中國足協徹底“去行政化”,恐怕還要一步一步腳踏實地做起來。
今年2月出臺的《中國足球改革發展總體方案》提出的目標之一,就是中國足協應從國家體育總局分離,實行政社分離、政企分開、管辦分離,加快體育行業協會與行政機關脫鉤。一個多月前,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案》,併發出通知要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。作為中國體育改革重要試點的足球項目,無疑首當其衝。
今天上午的這次會議,體育總局通知中國足協的全體正式員工、足管中心在編人員都要參加,並要求所有人員無重大事情不允許請假,必須到場。如此大規模、嚴肅辭令的開會要求,在足協頗為少見。很顯然,此次會議相當重要。據記者了解,中國足球未來的頂層設計、中國足協如何與體育總局脫鉤、足管中心如何與足協脫離是討論的重點。
本次改革的目標,是讓中國足協摘去足球運動管理中心的帽子,成為社團組織的行業協會一員。實際上,最近兩三年足協的一系列動作,已經為此做了不少鋪墊。足協下設國管部、青少部,可以完成國家隊和青少年培訓的任務,聯賽運營基本交給了中超公司,國字號的商務開發則由福特寶公司負責。因此,脫離體育總局,足協也具備了“單幹”的能力。
但即便如此,中國足協目前想要徹底“去行政化”,仍然需要相當多的時日,套用一句歌詞,“足協不是你想飛,想飛就能飛”。目前足協的幾名主席與副主席,包括核心部門的領導,都是“體制內”幹部,他們是否願意放棄這種待遇投身市場?恐怕不會那麼簡單。如果這幾人依然在總局或足管中心任職,徹底改革也就無從説起。
其次,從體育總局剝離之後,足協的相關工作如何過渡、過渡期究竟多長。而且,沒有了以往的行政指令和執行保障,作為社會團體的足協如何協調與地方體育局、地方足協之間的關係,也會是一個難題。相關人士就對記者表示:“改革並非易事,還有大量工作要做。工資待遇、人事關係、未來規劃等都需要協調。”
但不管如何,改革總算是邁開了重要一步,而且也必須要邁出這一步。至於足協將來是做“風箏”,還是做“老鷹”,相信不久就能看到答案。
本報記者 關尹