足協幫球員討回3千萬薪水 設審查組長效監管

體育資訊京華時報 2015年02月07日 07:51 A-A+
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　　2014年12月30日，足協發佈俱樂部全額支付球員工資獎金確認表並公示的通知。2015年1月31日，足協嚴格審核俱樂部欠薪，未提交工資確認表的日之泉、成都天誠、四川力達士三傢俱樂部被取消註冊資格“斬首示眾”，剩餘46傢俱樂部均以不欠薪註冊成功。一紙欠薪清繳令，約三千萬元欠款發放到球員手中，中國足協這次終於“動真格”了。

　　欠薪問題“罪魁禍首”是足協

　　中國足球自1994年職業化以來，欠薪事件平均每年不少於10起。據相關統計數據，20年間，有200多起欠薪事件。球員被欠薪三個月或六個月以上，早已成家常便飯。而迫於生存壓力、討薪無果命運會更慘等壓力，絕大多數球員敢怒不敢言。

　　近幾年，欠薪事件仍屢有發生，譬如前申花主帥巴蒂斯塔向申花討薪、前實德教練文加達6次返華討薪、德羅巴將申花告至國際足聯、中乙青海森科長期欠薪等。

　　最近發生且負面影響巨大的事件，當屬2014年深足球員在賽前拉出橫幅並疑似消極比賽討薪。欠薪讓球員不能安心踢球，嚴重影響中超國際聲譽。

　　雖然足協《紀律準則》和《轉會規則》規定，“如俱樂部拖欠球員工資或獎金累計超過3個月，球員可單方面終止合同，俱樂部將遭到處罰”。但在此之前，幾乎看不到任何一家欠薪俱樂部遭到足協處罰。欠薪毒瘤長期存在，既有俱樂部投資人法律意識淡漠，不職業因素，而足協保持“民不舉、官不究”“睜一隻閉一眼”態度，對欠薪問題沒有嚴格執行規定，則是“罪魁禍首”。

　　解決欠薪問題成足協工作重點

　　2015賽季即將開始，足協終於敢於對欠薪“説不”。昨天，足協職業聯賽理事會執行局局長馬成全接受本報獨家專訪時，強調了足協此次打擊欠薪的決心。“我們認為俱樂部欠薪和俱樂部轉讓不規範，是最需要解決的兩個核心問題。去年底，張劍就專門在聯賽會議上表示，今年要重點解決掉這兩個問題。”

　　實際上，北大法律專業出身的張劍在執掌足協後，一直在籌劃著協會制度完善。而足協內部也達成共識，足球大環境已經給整改欠薪製造合適時機。“現在中央對足球很重視，足球大環境有很大好轉，聯賽形勢越來越好。我們認為必須借此時機和力量，解決歷史長期遺留問題，把中超越辦越好。”馬成全表示。

　　“去年深足的欠薪事件影響很大。這次整改欠薪，我們的決心也很大。”馬成全介紹，足協為此專門成立“處理俱樂部轉讓及解決拖欠工資獎金”工作組，由於洪臣&&，執行局、競賽部、法規辦、綜合部、財務部、仲裁委員會等6部門具體實施，“工作組發揮很大作用，競賽部從註冊轉會和球員備案合同角度嚴格審查；法務部在政策法規角度把關；仲裁委員會律師參與聽證會；財務部審查俱樂部財務情況。我們抽調了多方面人才，多次開會對重點問題進行針對性研究”。

　　今年三傢俱樂部被“斬首示眾”

　　據悉，這次“清剿”俱樂部欠薪，足協的態度從一開始就是“零容忍”。

　　“去年12月20日正式下發通知，嚴查拖欠工資獎金行為，所有俱樂部必須出具工資獎金髮放確認表；中超、中甲如不能在1月15日(中乙1月20日)前，遞交確認表，就一票否決，不能註冊參加2015年聯賽。有爭議的話可以提請仲裁。”馬成全介紹。

　　感受到足協此次整治欠薪的決心後，大連阿爾濱、深圳紅鑽、瀋陽中澤等陷入經營困境的俱樂部都積極籌款償還欠薪，綠地、人和也與相關外援和國內球員解決了欠薪問題。

　　在1月20日，49家中超、中甲、中乙俱樂部中只有日之泉、成都天誠、四川立達士三傢俱樂部未提交工資確認表。儘管日之泉在1月26日申請提交部分相關材料，但足協堅守規定，取消該俱樂部註冊資格。

　　1月27日、28日，足協拿出了兩天時間，對工資獎金存在爭議的情況仲裁。青島海牛、深圳紅鑽經審查後確認存在欠薪情況，被足協責令在1月31日前必須償還球員、教練工資，否則取消註冊資格。海牛在1月30日償還欠薪，深圳紅鑽在1月31日的最後期限解決了欠薪問題，足協在收到球員確認函後，才予以註冊。

　　據足協不完全統計，各傢俱樂部發放的欠薪數額高達3000萬元左右。

　　成立審查組建長效監管機制

　　據介紹，2015年中國足協聯賽執行局將對欠薪制定長效監管機制，隨時抽查。

　　2015賽季，中超聯賽辦賽職能交給中超公司，但監管、審查、準入、紀律處罰工作仍由執行局負責。馬成全介紹：“我們已專門成立‘準入審查工作組’，設專職人員長期負責審查、監管工作。我們會不定期地對俱樂部的財務、工資發放狀況，甚至所繳納球員工資稅費狀況進行核查。對經常出現問題的俱樂部會定期檢查，督促他們在年中把欠薪問題解決掉。”

　　馬成全表示，執行局希望今年年初的嚴格把關加上常年的長效監督，能讓俱樂部欠薪問題得到有效治理，讓“有實力征戰中超的球隊留在中超”。

　　聲音

　　球隊不再隨意口頭承諾高薪

　　中國足球職業聯賽20年，在拒絕欠薪方面，也有幾傢俱樂部堪稱典範，國安俱樂部就是其中之一。

　　中超執委、國安俱樂部總經理高潮非常支持足協此次清剿欠薪行動，“從職業聯賽運營、管理方面看，管理者要做到公平公正，必須法制化、規範化，還要有長效監管機制”。

　　高潮指出，從企業角度遵循合同的契約精神也是最基本的要素，“俱樂部、球員在簽訂合同時，要想好要承擔合同中所需承擔的內容。遵守合同契約精神，是一個企業能做大做強最基本的要素”。

　　記者也採訪了其他幾家中超俱樂部高層，其中多數支持足協對欠薪的態度，“以後俱樂部與球員簽合同會更規範，不會出現隨意口頭承諾高薪的情況”。

　　球員解決欠薪是最大福音

　　阿爾濱上賽季一度多次欠薪，球員呂鵬也經歷了那段難熬的日子。“去年拿不到工資的時候挺鬧心。時間長了，心裏很不踏實，害怕拿不到錢。我們沒有過激行為，是因為老闆平時對我們不錯，當時俱樂部確實出現困難，也能理解。”

　　呂鵬認為，“足協這個政策，在保護球員利益方面起到了非常大的作用。作為球員，就是吃青春飯，想安心踢球、按時發工資，能賺錢養家”。

　　今年討薪無果的青島海牛球員王選宏，最終得益於足協的嚴令，拿到了被拖欠的工資。王選宏透露，他全年的20多萬元獎金一分都沒拿到，“合同上只寫按照比賽勝平發獎金，但沒形成文字，俱樂部現在不承認了。”王選宏説，足協下決心解決欠薪問題，對球員是最大的福音，“未來簽合同時也會多留個心眼，注意合同細節，會把獎金等都在合同上體現出來”。

　　專家職業聯賽前進一大步

　　著名足球評論家、研究員金汕認為，足協“清剿”欠薪毒瘤使職業聯賽“前進了一大步”。

　　金汕認為，此前出現欠薪情況，和球員與俱樂部簽訂陰陽合同也有一定關係。對足協當前堅定執行“欠薪就處罰”規定，金汕認為是“是早就該做的事”。“搞職業聯賽，你連球員工資都不發，還搞什麼職業俱樂部呢？總是容忍欠薪，還叫什麼職業聯賽呢？企業欠民工工資會被處罰，取消公司註冊資格或者從公司賬上扣，中國足球聯賽也應該一樣。”

　　記者觀察

　　只要“認真”沒辦不成的事

　　困擾中國足球近20年的欠薪毒瘤，被足協一張“工資確認表”解決。讓我們看到，作為中國足球最高管理和監管機構的中國足協所持的態度，對中國足球發展很重要。

　　對待此次欠薪，是中國足協自上而下的一次統一行動。足協相關官員告訴記者，以張劍為首的這屆領導班子，一切按照程序、法規辦事。譬如，在此次清剿欠薪工作中，工作組沒有受到來自體育總局、足協高層的任何干涉，讓執行部門得以嚴格按照規章制度去處理，對工作開展十分有利。而以往卻會常常出現領導干預、求情、關照、放行。

　　通過此次清剿欠薪，可以看到，只要足協依法辦事，主動出擊，是可以維持和建立良好秩序的。經歷此次治理，不敢説絕對能杜絕欠薪，但最起碼欠薪會越來越少，聯賽也會逐漸形成良性循環。國家隊同樣如此，新的管理團隊，不干涉主帥佩蘭工作，球隊戰績出色，也為國字號贏得了至少半年的良好輿論環境。

　　有些事，不是不能辦，而是不“認真”。