徐立凡:經適房純潔度還看政府態度

發佈時間:2010年04月28日 09:29 | 進入復興論壇 | 來源:京華時報

    住建部《關於加強經濟適用住房管理有關問題的通知》,讓4月14日以來的樓市新政,呈現出兩個方向的清晰調控脈絡。一是去泡沫化,大批遊資被驅散之後,瘋狂的樓市價格終於出現局部的遲滯停頓。二是指向制度層面的缺陷。相對於將樓市價格趕至合理區間,這是更艱難的一個目標。

    經適房的設計初衷,是讓中低收入人群受益。這本應該與廉租房、兩限房一道成為房地産市場的主體。但由於制度缺陷,經適房的公共服務屬性被人為篡改,異化為房地産市場非法尋租的主要對象,久為社會詬病。經適房新規定,加大了違法操作的成本,對於還原經適房的本來屬性,意義重大。特別是在開發商可能通過捂盤惜售等手段維護商品房高價的情況下,若經適房果能回歸經濟適用,有望有效削弱週期性的恐慌性購房潮。

    但是,經適房過去的命運業已表明,盤根錯節的利益格局已經形成並且固定。出於維護既得利益的考量,所有在其中渾水摸魚的相關方,都有變相對抗經適房管理的主觀衝動。如果沒有系統的、制度化的深入糾錯,經適房的面貌改變就可能落空。

    首先,買房人高消費需主動説明等措施,仍是被動管理。其結果是,不正常的高消費行為可能由顯性轉為隱性。再出現經適房門口停滿高檔車等現象,由於鑒定高消費的難度,懲罰機制仍不易啟動。其次,違規者5年內不得再申請仍然力度偏弱。若核算結果是所獲利益大於風險,則騙購行為難以制止。第三,在違規出租出售經適房現象極為普遍的情況下,落實新政意味著巨大的管理成本。從違規情況統計到防止強行中斷出租出售後引發的契約糾紛,這個成本是政府無法承擔的。

    魔鬼藏在細節中。經適房終於轉向正確方向,仍有許多未完善的政策細節在誘使經適房回到歧路。在所有待完善的細節中,政府的真實態度,尤為關鍵。

 

責編:趙春曉

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