以高質量發展為金磚合作續寫金色未來

特約專家張茂榮

　　11月13日至14日，金磚國家領導人第十一次會晤在巴西首都巴西利亞舉行，習近平主席出席。在金磚國家工商論壇閉幕式和領導人會晤的講話中，習主席均指出，要深入推進金磚國家新工業革命夥伴關係，助力五國經濟實現高質量發展。習主席的重要講話為金磚經濟合作指明了方向，為金磚機制續寫“金色未來”注入強大動力。

　　推進金磚國家新工業革命夥伴關係、攜手實現高質量發展有其必要性和緊迫性。未來10年，是世界經濟新舊動能轉換的關鍵10年。人工智慧、大數據、量子信息、生物技術等新一輪科技革命和産業變革正在積聚力量，催生大量新産業、新業態、新模式，給全球發展和人類生産生活帶來翻天覆地的變化。“智慧製造”“互聯網+”等新産業新業態正在成為發展中國家實現跨越式發展的橋梁，抓住這個重要機遇就有可能實現“彎道超車”，而錯過這個機遇，南北鴻溝將進一步擴大。以金磚國家為首的新興經濟體和發展中國家只有進一步團結合作，共同抓住第四次工業革命帶來的機遇，才能迎頭趕上甚至“彎道超車”。

　　推進金磚國家新工業革命夥伴關係、攜手實現高質量發展有其現實可行性。近年來，貿易保護主義和單邊主義抬頭，多邊主義面臨諸多挑戰，加劇了世界的不穩定和不確定性。在此背景下，金磚國家經濟增速普遍放緩，但整體發展勢頭依舊向好。金磚國傢具有勞動力、資源和市場優勢，産業結構和發展道路具有多樣性和互補性，經濟合作基礎良好。目前，中國的優勢是全産業鏈體系，印度最典型的優勢在於IT軟體産業和豐富的人力資源，俄羅斯則在人力資源素質以及IT、航空航天領域具備優勢，巴西的優勢是新能源和支線飛機，南非有很好的工業基礎和支持新工業革命的豐富自然資源。此外，包括中國在內的金磚國家正積極推進改革，轉變發展方式，調整經濟結構，穩定金融和財政，推進經濟社會可持續發展。這些都為金磚國家建立新工業革命夥伴關係、攜手實現高質量發展提供了條件。

　　推進金磚國家新工業革命夥伴關係、攜手實現高質量發展，將重塑金磚國家競爭優勢。按照《金磚國家領導人第十次會晤約翰內斯堡宣言》的表述，新工業革命夥伴關係旨在深化金磚國家在數字化、工業化、創新、包容、投資等領域合作，最大程度把握第四次工業革命帶來的機遇，應對相關挑戰；這一夥伴關係將發揮五國各自比較優勢，促進經濟增長和轉型，增強可持續工業生産能力，建立科技園和技術企業孵化器網絡，支持中小技術企業發展。簡而言之，新工業革命夥伴關係有助於加強金磚國家在大數據、人工智慧、信息通信、物聯網等領域的深度合作，進一步提升科技創新能力，挖掘金磚國家經濟發展新的增長點，同時通過技術轉移轉化、産學研互動等方式，加強創新創業合作。從更宏大的視角看，推進新工業革命夥伴關係，將進一步強化金磚國家優勢互補，發揮各國比較優勢，將不同國家的技術優勢、人才優勢、資源優勢有效整合起來，塑造金磚國家在未來十年乃至二十年的全新競爭優勢。

　　鋻於此，金磚國家已經開始積極行動起來。今年9月，在巴西坎皮納斯舉行的金磚國家科技創新部長級會議通過了《金磚國家科技創新工作計劃（2019-2022年）》，並推出“創新金磚”網絡（iBRICS）。“創新金磚”網絡包括培訓、科技園區合作、孵化器和加速器等，可為高科技企業進入金磚國家提供便利。這一網絡將成為金磚國家在創新領域直接對話的機制，推動金磚國家在創新領域相互支持、共同完成相關項目、分享成功實踐經驗，對金磚國家經濟轉型升級有極大幫助。

　　中國是推進金磚國家新工業革命夥伴關係、攜手實現高質量發展的關鍵力量。中國不僅最先提出建設金磚國家新工業革命夥伴關係，而且是最有實力推進這一關係的成員國。在金磚國家中，中國在互聯網、人工智慧等方面有很大優勢，特別是5G技術全球領先。中國推動金磚創新合作，並通過共建“一帶一路”、擴大對外開放等分享“中國機遇”，將成為促進其他金磚成員經濟高質量發展的關鍵因素之一。展望未來，中國將引領金磚國家新工業革命夥伴關係向縱深推進，使金磚高質量發展不斷邁上新臺階，讓金磚合作第二個“黃金十年”成色更足。（作者張茂榮係中國現代國際關係研究院世界經濟研究所研究員）