兒童乘車優惠改革 讓孩子充分享受政策紅利

央視網評論員李雪菲

　　民生連著民心，民心凝聚民力。近日，交通運輸部、國家發改委發佈《關於深化道路運輸價格改革的意見（徵求意見稿）》，在兒童優惠乘車政策方面擬規定：兒童攜帶有效身份證件的，以年齡為判定標準，6歲以下的實行免票，6-14歲的執行客票半價優待；未攜帶有效身份證件的，以身高為判定標準，便於旅客出行和經營者執行。

　　現行客運收費標準是以身高作為兒童免票、半票的劃分依據。但隨著社會發展，家庭生活水平的提高，現階段兒童的身高也呈現大幅增高之勢。根據中國疾控中心的數據顯示，截至2012年，我國6歲兒童平均身高均已達到或接近了1.2米，12歲兒童平均身高已超過了1.5米，14歲兒童的平均身高則已達到或接近了1.6米左右。2016年6月，我國第五次兒童體格發育調查結果顯示，7歲以下兒童的體格發育水平較10年前和40年前都有不同程度的提高。以5歲至5.5歲年齡組為例，男童和女童身高分別為113.6厘米和112.5厘米，較40年前，分別增長了8.0厘米和8.2厘米。這意味著，如果繼續按照現行的身高優惠標準收費，大量身高在平均水平以上的兒童，無法享受到優惠價格。因此，以年齡為劃分依據的呼聲愈發強烈，成為近幾年民眾反映的熱點問題。

　　民生的關切就是改革的方向。此次兒童乘車政策改革，由“量身高”轉為“看年齡”正是以改革回應民聲的一個縮影。徵求意見稿中還同樣考慮到未攜帶有效證件的兒童，推行身高+年齡的雙軌制標準，有助於實現兒童福祉的最大化，讓他們充分享受到政策紅利，同時也可以降低經營者操作成本，不失為此次改革意見的一個亮點，更有利於保障兒童的合法權益。雖然目前還僅僅是個徵求意見稿，但折射出民生改革的誠意與真心。

　　民生無小事，枝葉總關情。兒童乘車政策改革事雖小，卻與民眾生活緊密相關。近些年來，無論是在就業、養老、教育，還是精準扶貧、住房保障、醫療改革等各個方面，國家密集推出一系列惠民舉措，人民群眾的幸福感不斷增強，擁有了更穩定的工作、更可靠的社會保障，更優質的教育，更舒適的居住條件，更高水平的醫療服務……民生的持續改善提升了人民群眾的獲得感，也體現了“民生溫度”。

　　增進百姓民生福祉只有進行時，沒有完成時。“老百姓關心什麼、期盼什麼，改革就要抓住什麼、推進什麼。”中國的小康社會，是人民群眾看得見、摸得著、感受得到、充分認可的全面小康。改革正在不斷擴展民生工作的內涵和外延，改革成果也正在惠及更多的人群。

　　改善民生，非一時之功。在推行兒童乘車優惠政策的過程中，勢必會遇到這樣那樣的問題，比如，如果每個孩子上車都需要用證件查驗年齡，將導致效率過低，可能會引發矛盾。所以在現實操作中，可以參照老年證的經驗為適齡兒童製作身份證明或者兒童卡。

　　“行大道、民為本、利天下。”相信，只要以改革的精神、創新的理念和科學的方法謀劃未來，以改革新答卷回應民生新期盼，讓廣大人民群眾分享“改革紅利”，必將凝聚改革智慧，奏響新時代改革惠民更強音。（央視網評論員 李雪菲）