改革再出發要始終懷有“為民之心”

特約專家宋雄偉

　　2018年12月，世界矚目北京。慶祝改革開放40週年大會將於18日上午10時在人民大會堂舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平將出席大會併發表重要講話。十九大報告指出，不忘初心，方得始終。中國共産黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。人民對美好生活的嚮往不僅是中國共産黨的奮鬥目標，更是激勵中國共産黨人不斷前進的根本動力。

　　改革開放四十年來，我們黨發出了走自己的路、建設中國特色社會主義的偉大號召，始終懷有“為民之心”，登高望遠、居安思危，勇於變革、勇於創新，永不僵化、永不停滯，團結帶領全國各族人民奮力取得了輝煌的成績，也必將繼續取得新的更大的勝利。全面深化改革是新時代中國特色社會主義發展的根本動力，這種發展必須始終堅持以人民為中心的發展思想，必須為廣大人民群眾謀利益，讓人民群眾有獲得感，這些才是衡量一切發展的根本標準。

　　全面深化改革必須尊重人民主體地位，以人民為中心。馬克思、恩格斯在《共産黨宣言》中指出，“過去的一切運動都是少數人的，或者為少數人謀利益的運動。無産階級的運動是絕大多數人的，為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”人民是歷史的創造者，是真正的英雄，波瀾壯闊的中華民族發展史是中國人民書寫的。同樣，人民群眾投身社會革命，既是改革創新的主體力量，更是中國特色社會主義事業發展的推動者。以習近平同志為核心的黨中央推動全面深化改革，始終堅持尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，讓人民群眾成為改革發展的主體力量，成為主心骨，堅持群眾路線，創新群眾路線，激發人民群眾的智慧，凝聚人心，敬重人民、相信人民、依靠人民，堅持問政於民、問需於民、問計於民，廣泛聽取基層和群眾意見，做到了謀劃發展思路向人民群眾問計，查找發展中的問題聽取人民群眾意見，改進發展措施向人民群眾請教，落實發展任務依靠人民群眾努力。

　　全面深化改革必須讓人民群眾有獲得感，抓住群眾最直接、最關心、最現實的利益問題。唯有如此，才能把焦點對準與人民群眾息息相關的改革難點，解決改革的出發點和落腳點問題，才能抓住“民心”這個最大的政治。我們黨要堅持把人民的獲得感作為推動改革全面深化的“風向標”，作為檢驗改革成效的“試金石”。改革開放以來，人民群眾生活不斷改善，脫貧攻堅戰取得決定性進展，教育事業全面發展，中西部和農村教育明顯加強。城鄉居民收入增速超過經濟增速，中等收入群體持續擴大。覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立，人民健康和醫療衛生水平大幅提高，保障性住房建設穩步推進。然而，新時代民生建設仍有一系列難題需要破解，看病難，看病貴依然存在，區域差距，城鄉差距，人群差距仍然嚴重制約著人民群眾的獲得感。正如習近平總書記所説，人民有所呼，改革有所應。唯有站在更高的起點上不斷深化改革，才能破解體制機制上的難題，真正讓人民群眾學有所教、勞有所得、食有所安、住有所居、病有所醫、老有所養。

　　全面深化改革必須讓人民群眾監督政之所行。高度重視群眾監督，是中國共産黨的優良傳統，是中國共産黨密切聯絡群眾，全心全意為人民服務宗旨的重要體現。新時代社會主要矛盾發生了變化，一系列難題亟待破解，唯有不斷加強黨的領導能力和執政能力，才能夠攻艱克難，維護黨中央權威和集中統一領導。只有發揮人民監督作用，織密群眾監督之網，才能更好地嚴明黨的政治紀律和政治規矩。全面深化改革要讓人民群眾更多地參與、監督、評判，保證權力正確行使，防止和糾正損害人民群眾利益的行為，確保黨始終做到立黨為公、執政為民。新時代全面深化改革需要我們不斷轉變理念、完善制度、創新方式，持續用力、久久為功，促進黨內監督和人民群眾監督相輔相成。

　　改革開放之所以取得偉大成就，因為中國共産黨始終把“人民”二字鐫刻在自己的旗幟上。如今在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，人民的獲得感成為改革的試金石。將改革進行到底，是歷史的抉擇和人民的共同期盼。(作者宋雄偉係中央黨校（國家行政學院）政法部副教授)