【2018兩會·改革新征程】2018年春天：新時代中國改革再出發

特約專家林建華

　　“改革開放只有進行時沒有完成時。”

　　黨的十九屆三中全會審議通過了《中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定》、《深化黨和國家機構改革方案》，對深化黨和國家機構改革進行了精心、全面部署，明確了深化黨和國家機構改革的指導思想、目標、首要任務和重點。

　　改革不停頓、開放不止步。黨的十九屆三中全會以鮮明的主題在新時代揭開了接續奮鬥、久久為功的新篇章，昭示著新時代改革開放再出發、再踏新征程，再提速、再創新偉業。

　　時光如水靜無聲，四十年間一彈指。

　　1978年年底，黨的十一屆三中全會拉開了中國改革開放的帷幕。自此，黨的每一次三中全會的主旋律和主基調都是改革，並豎起了一座座改革的歷史航標。

　　如果説五年前黨的十八屆三中全會所做的是夯基壘石、立柱架梁的工作，那麼，經過五年的砥礪奮進，黨的十九屆三中全會所做的則是架梁建新屋、內部精裝修的工作。以習近平同志為核心的黨中央深化黨和國家機構改革的重大部署，是貫徹落實黨的十九大精神的重大舉措，功在當代，利在韆鞦。

　　黨的十九大作出了“經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代”的重大政治判斷。面對新時代新任務提出的新要求，更好統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局，實現國家治理體系和治理能力現代化的要求，黨的十九大以來，我們黨著手、著力推進黨和國家機構改革。這是新時代堅持和發展中國特色社會主義的必然要求，是加強黨的長期執政能力建設的必然要求，是社會主義制度自我完善和發展的必然要求，是實現“兩個一百年”奮鬥目標、建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的必然要求。

　　黨的十九屆三中全會提出，深化黨和國家機構改革是推進國家治理體系和治理能力現代化的一場深刻變革。在中共中央舉行的黨外人士座談會和民主協商會上，習近平強調，黨和國家機構職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是國家治理體系和治理能力的重要支撐。黨和國家機構屬於上層建築，必須適應經濟基礎的要求。經濟不斷發展，社會不斷進步，人民生活不斷改善，上層建築就要適應新的要求不斷進行改革。這是人類社會發展的一條普遍規律。

　　深化黨和國家機構改革，黨的領導全覆蓋，黨組織凝聚起更加強大的向心力，“使命”才能更好完成。

　　小智治事，中智治人，大智治制。求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。制，就是木之根本、流之泉源。早在20世紀80年代初，鄧小平就強調指出：“領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。”黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出：“完善黨和國家領導體制，堅持民主集中制，充分發揮黨的領導核心作用。” 黨的十九屆三中全會則進一步解決了“治”與“制”的關係，協調各方訴求，統籌各方利益，激發各方活力，則我們的基業萬古長青。

　　2018年，又是一個春天。一年之計在於春。在新的征程上，我們務必不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，緊緊圍繞“兩個一百年”奮鬥目標和實現中華民族偉大復興的願景，堅定不移繼續進行偉大鬥爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，以新的精神狀態和奮鬥姿態把中國特色社會主義偉大事業不斷推向前進。我們相信，在黨的十九大和十九屆三中全會精神的正確指引下，開往春天的“中國復興”號新時代列車必將愈行愈穩、愈行愉快、愈行愈遠。（作者林建華係北京外國語大學馬克思主義學院院長）