巡視全覆蓋，反腐永不收官

特約評論員鄧海建

　　《巡視利劍》，這部全面從嚴治黨的大型紀實紀錄片能在網上網下兩個輿論場成為“爆款”，甚至在豆瓣上獲得“8.6”的高評分，這大概只能用一句話解釋——巡視所在，民心所向。

　　9月11日晚，《巡視利劍》播出第四集，主題是“巡視全覆蓋”。國家統計局原局長王保安、一汽集團原黨委書記兼董事長徐建一、雲南省曲靖市委原副書記李雲忠等悉數登場。在前幾集中，民眾見識過盧恩光這樣的“奇人”、武長順這樣的“牛人”，對於貪腐官員的套路與深坑，似乎已見怪不怪。不過，王保安等落馬，看點不是略顯平庸的貪腐故事，而是所在的職能部門與所享的行政級別。

　　中國有句老話，“刑不上大夫，禮不下庶民”。在封建禮法社會，公平正義也得給達官貴人“三分薄面”。法治成了橡皮泥般的私家法度，青天大老爺就成了民眾對官場正風肅紀的唯一寄託。桑田滄海，時移世易。全面依法治國、全面從嚴治黨語境之下，反腐不留死角，財政部這樣的中央和國家機關也沒有“黃馬褂”，一汽集團這樣的老牌央企也沒有“豁免權”。巡視制度這把利劍，瞄準貪腐官員，如秋風掃落葉，絲毫不留情。

　　一組數字，足以證明巡視工作不是“走過場”。十八屆中央對地方、部門、企事業單位共277個單位黨組織進行了巡視，在黨的歷史上首次實現了一屆任期內中央巡視全覆蓋。中央12輪巡視共處理來信110余萬件次，接待來訪30余萬件次，接聽來電10余萬次；每個省區市談話近400人次，每個中央部門和企事業單位談話近200人次。

　　巡視無禁區，腐敗才找不到“避風港”。有案必查、有腐必懲，“老虎”“蒼蠅”一起打，巡視制度才有威嚴，反腐初心才有剛性。用王保安的話説，（出問題）不在於級別，在於崗位。“有些司局有權力，有些沒權力。就是能跟企業打交道的，就是與市場主體能打交道的司，第二個呢，就是掌握預算審批權的。”要解決有權高階部門的“任性風險”，就要靠巡視制度等解決好“燈下黑”的問題。把所有權力納入巡視視野，利劍高懸之下，無禁區、無特區的反腐才更容易形成所向披靡之勢。

　　巡視全覆蓋，問題就批不上“隱身衣”。歷史早就證明，一旦監督闕如，“清水衙門”也會蛀蟲滿窩。即便中央高壓反腐“一直在路上”，問題官員的僥倖心理亦“一直在賣力出演”。比如，“巡視全覆蓋”這集裏就講到一件事：前些年，地方政府發給一汽集團大概5000多萬獎金，“人家地方政府給的是企業，他們領導同志自己就給分了。”徐建一自己分了430萬元，被舉報後，徐要求大家退出獎金的10%或20%，就算整改了。巡視期間，中央巡視組三次找徐建一談話，他都不為所動，而是忙於“捂蓋子”“打粉底”，最終是聰明反被聰明誤。央企也好，高校也罷，一切黨管黨治的領域，都需要在巡視利劍下見見光，“隱身衣”失靈，伎倆自然就大白于天下。

　　巡視零容忍，利劍才鍛造成“大殺器”。習近平總書記在中央紀委七次全會上強調，“要做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態度決不改變，堅決打贏反腐敗這場正義之戰。”力度不減、態度不變，這種一以貫之的反腐思路何以體現？如果説，個案公平是社會正義的試金石，那麼，巡視中的點點滴滴則彰顯著反腐的力度與決心。“零容忍”就是要抓小如顯微鏡、窺遠如探照燈，不放過一絲一毫，不疏漏一事一人。事實上，十八屆中央紀委執紀審查的案件中，超過60%的線索來自巡視；孫政才、王三運、王珉、黃興國的問題與線索，也是中央巡視組在巡視過程中發現的。正因為巡視零容忍，才使得震懾常在，利劍不失“殺傷力”，才有了“屆末之年，力度不減，節奏不變，反腐永不收官”的狀態。

　　有腐必反，有貪必肅。巡視這把利劍，恰恰是以制度反腐、常態反腐的力量，恪守無禁區、全覆蓋、零容忍的底線，活化黨內監督、強化威懾常在，最終改良權力生態、無招勝有招。巡視不會緩緩勁兒、反腐沒有“爛尾樓”，全覆蓋的巡視利劍必能在不敢腐、不能腐、不想腐的機制構建中，斬盡貪腐之弊，從嚴正風肅紀。