【直擊東北經濟——遼寧行】深化“放管服”改革，“一個窗口”便民利企

劉波林風

　　1月10日，由中央網信辦組織的“直擊東北經濟——遼寧行”新聞媒體採訪活動在瀋陽啟動。為經濟發展打造新動能，政府服務要先行。在深化“放、管、服”改革過程中，遼寧省是如何做到為企業鬆綁、為雙創清障的？記者在遼寧省政務服務大廳見證了改革成效。

　　黨的十八大以來，按照黨中央、國務院的部署要求，遼寧省緊密結合老工業基地振興發展實際，著眼破除制約經濟社會發展的體制機制障礙，針對行政審批制度改革中存在的薄弱環節和突出問題，多措並舉，持續深入推進“放、管、服”改革，為企業鬆綁減負、為雙創清障搭臺。在此背景下，遼寧省政務服務中心應運而生。

　　據了解，該中心運行以來，緊緊圍繞“放、管、服”改革工作重點，聚焦“痛點”、瞄準“堵點”，全面提升政務服務水平。截至目前，累計辦理業務約12萬件，其中“即來即辦”業務佔近30%，平均壓縮審批時限近50%，企業和群眾滿意率達99.9%，達到了行政審批提速增效、便民利企的效果。

　　持續深入推進政務改革，提升行政效率和便民服務。中心實行“一個窗口工作”模式，把分散在各部門的審批服務事項集中到中心，進行統一運行管理，實行一站式服務和並聯式審批，統一受理審批申請、送達審批決定，一方面為企業和公眾降低了辦事成本，另一方面也提高了政府機關審批服務的水平和效率。目前，38個具有行政審批職能的省直部門已全部進駐中心，其中省科技廳、省地稅局、省體育局等9個部門，根據部門業務量和審批事項特點，進駐3個綜合窗口，為相對集中行政許可權改革邁出了堅實一步。

　　優化投資軟環境，粉碎“投資不過山海關”的傳説。為進一步優化投資軟環境，便於投資項目集中受理，遼寧省各部門互相銜接，組織設立了投資項目並聯審批專區，將與投資項目審批相關的發改、國土等部門集中到一個區域，解決了各部門各自審批、互不通氣等問題，為提高審批效率創造了先決條件。2016年10月17日，中心&&成立了企業投資項目並聯核準工作聯席會議制度，發改、住建、國土等窗口單位根據實際需要，與項目申請單位面對面研究解決投資審批過程中遇到的突出問題，加快項目審批進度，提高審批效率，推動項目落地實施。中心依託遼寧政務服務網建設投資項目在線審批監管平臺，橫向聯通發改、國土、住建、環保等部門，縱向貫通省、市、縣三級政府，從技術上把過去的線下串聯審批轉變為線上並聯審批，協調省、市、縣三級1045個部門，梳理明確投資項目審批事項6111項，按時完成了國家平臺建設對接任務，並按照國發29號文件要求，編制了《遼寧省投資項目省級報建審批事項匯總表》，明確了26項省級報建審批事項，並向社會公開。

　　種種舉措，一站服務，使老百姓辦事更便捷，讓企業經營更有底，也為遼寧經濟發展積蓄著更大能量，迸發出更大生機。